澳大利亞重“三農”
澳大利亞位於南半球，四麵環海，是大洋洲的島嶼大陸國家，固有“島大陸”之稱。其國土麵積769萬平方公裏，總人口2170萬，70%的人口集中在墨爾本、悉尼、布裏斯班等10個大城市，是全世界城市化水平最高的國家之一，也是高度發達的工業化國家。但是，其農牧業、林業在國民經濟中仍占有重要地位，受到政府的高度重視。
澳大利亞農業人口約90萬，牧地麵積43860萬公頃，林地10600萬公頃，可耕地4800萬公頃，灌溉地麵積162萬公頃。種植業以小麥生產為主，是全世界最大的小麥出口國之一。畜牧業非常發達，主要是養牛和養羊，其中牧羊業聞名天下，是世界最大的羊毛生產國和出口國，占世界羊毛總產量的1/3。
澳大利亞的農牧業生產基本上是以農場為單位來組織進行的，生產規模一般在400至500公頃，生產的全過程都實現了機械化。農業勞動生產率非常高，如一個飼養幾千頭牲畜的農場，僅需3至7名農業工人。澳大利亞大部分農業從業者都居住鄰近農場的大、小城市，僅有少量的農業人口分布在廣大農村地區。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位，所以居住相對分散，兩戶之間相隔幾公裏、十幾公裏，甚至幾十公裏是很正常的事。
同大多數國家相比，澳大利亞的農業發展之路頗具特色。
?以市場為導向，發展農業生產
澳大利亞的農業生產完全是商品性生產，國內外市場需要什麼，就生產什麼。由於本國人口少、國內消費市場容量小，而農產品的種類卻很多，產量也很高，因此不得不主要依賴出口，國際市場也就成了澳大利亞農產品競爭的主要目標。據相關資料顯示，澳大利亞常年農產品出口量約占農產品產量的75%。2001年至2002年農產品出口總值占當年農業總產值的81.5%。
隨著全球經濟一體化，特別是國際貿易自由化，農產品出口市場競爭日趨激烈。因此，澳大利亞農業生產和出口都麵臨新的壓力。一方麵，澳大利亞出口的農產品大都集中於傳統產業和初級產品，附加值不高；另一方麵，進口國對進口農產品的檢疫、食品安全、質量標準等方麵要求得越來越嚴格，加上歐美等國農業對世界農業出口市場份額的爭奪，對澳大利亞農業發展形成了越來越嚴峻的競爭態勢。為了有效地適應外部環境的變化，澳大利亞進行了農業管理體製改革，其基本方向是：麵向市場、減少幹預、優化服務。凡市場能運作好的，全都交給市場；市場運作不好的，由政府來協調。
近年來，澳大利亞農業生產者分外重視國內外市場信息，農場主在決定生產時，要先了解市場，再根據自己農場的比較優勢，確定自己的供應能力。他們十分重視建立可持續的市場，與顧客保持牢固的關係。同時，更加重視開發市場，出口產品的重點也從傳統的歐洲市場轉向近鄰的亞洲市場，並極力迎合市場的需求。如北半球國家需要大量反季節水果，該國就想方設法擴大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產；針對亞洲人口味要求，加強品種育種，如培育和生產的超甜型白肉桃，出口香港和新加坡等地區，贏得了顧客的好評。
?減少政府幹預，加強社會化服務
為有效應對國際市場的變化，保持農產品的國際競爭力，澳大利亞不采用歐美國家一直采用的農業補貼政策，而是讓國內外價格一致，以完善服務、農業科技支持和規模化、標準化、專業化生產，降低成本、提高農產品質量。政府管理體製有兩個基本特點：一是注意形成農業產、加、銷一體化的管理體製；二是強化農產品的品質、質量管理意識，注重可持續發展，提髙農業效益。
在減少政府幹預的同時，政府為農民提供社會化服務的機構越來越完善。服務主要是為農民提供各種生產經營技術，幫助農民進行會計核算，了解農產品產銷市場行情，與農民簽訂購銷合同等。如澳大利亞新南威爾士州達博市的牛羊拍賣交易市場，占地15公頃，由政府出資興建，年拍賣牛18萬頭，羊250萬隻，市場輻射半徑達400～500公裏，基本解決了市場周邊地區農場的牛羊銷售問題。
此外，澳大利亞政府還製定了“促進澳大利亞農業發展一攬子方案”，其中包括“農業經濟計劃”，幫農村實行產業調整，創建國內、國際信息網絡，提高農產品質量，向一些農村社區和團體提供資金，幫農民開展農業創新，提高務農技能，對困難農民予以補助等。
?因地製宜，進行糧草輪作
澳大利亞非常重視環境保護。為防止農業的高速發展而引起的水土流失、土壤生產力下降、農產品汙染、生態破壞等問題，先後采取了一係列措施。
首先，為使農田、森林、牧地和水資源有個合理的比例，並保持良好的地力，要求各地的農場都在不同的降水區域采取不同的種植和放牧製度，因地製宜地進行種植業與畜牧業生產。其具體做法為：在年均降水量250毫米以下的地區，采取低密度放牧，嚴格保持天然植被利用與保存的平衡，生產經營以牧羊為主、牧牛為輔；在年均降水量300毫米到450毫米之間的地區，實行糧食、牧草輪作，即建立起若幹畜欄牧場，其中一部分畜欄種糧食，另一部分畜欄種植苜蓿或三葉草，牧草與農作物實行定期輪換；而在年降水量500毫米以上地區，則以集約經營的畜牧業、髙產農作物和果蔬為主。事實證明，這種豆科牧草與農作物輪作，可以避免有機質的下降，從而保持土壤的肥力和植被的優化。
其次是在農業生產中，對化肥和農藥的使用有嚴格的限製，對農藥殘留、蛋白質含量等也有嚴格的要求，並已上升到法律的高度。他們還大力推動有機農業，實行秸稈還田，提倡使用有機肥。
第三，澳大利亞政府鼓勵民眾種樹，以加強生態環境保護。對主動種植一定數量樹木的農場，提供不同程度的現金補助。
近幾年來，澳大利亞和其他一些國家的科學家發現，人工飼養牛、羊等動物會產生巨大的溫室氣體甲烷，它不但汙染空氣，還會加速全球變暖進程。科學家還舉例說，全球的肉類消費正顯著增長，在過去的40年中，歐洲人均每年食肉由56公斤上升到89公斤，美國由89公斤上升到124公斤，中國由4公斤已上升至54公斤。為滿足肉食者的需要，目前全球養約有10.5億頭牛，僅它們打嗝與排氣就會產生100多種汙染氣體。為此，澳大利亞響應世界環保組織的號召，推動“吃袋鼠救地球”運動。之所以把袋鼠送上餐桌，是因為袋鼠胃裏有一種特殊的細菌，能幫它排放不包含甲烷的廢氣。澳大利亞科學家正計劃把袋鼠胃中的這種細菌移植到那些釋放大量甲烷的牛羊體內，以減少溫室氣體的排放，並促進牛羊對食物的消化，進而減少飼料量。
?強化農業職業技術培訓
澳大利亞十分重視農業職業技術培訓的發展。為迎接不斷出現的新技術和日益激烈的市場競爭的挑戰，20年前就建立了新型培訓體製，使培訓更適應行業發展的需要。澳大利亞農村培訓委員會具體負責培訓標準的製定、培訓教材的編寫、培訓計劃的下達，並向政府提出行業培訓需求。各州也都設有對應的培訓委員會。此外，國家還專門設立了教育、培訓就業與青年事務部和國家職業培訓局，實施規範有序的職業培訓管理。其具體做法主要有：一是支持技術與繼續教育學院。目前，這類學院在全國約有230多所，吸引了全國70%以上的中學畢業生，其辦學經費的80%由聯邦政府提供。二是鼓勵各大農牧場主、企業集團等開辦農業職業培訓機構，參與培訓市場的競爭，並提供職業培訓經費總額的20%～30%。國家對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估，以勞動力市場的“就業率”、產業部門的“滿意率”作為考核培訓機構是否合格的唯一標準。凡就業率低於60%的培訓機構，國家取消其當年培訓撥款計劃，連續幾年不能達標的將予以關閉。三是製定《培訓保障法》，明確規定年收入在25萬澳元以上的農牧場雇主，應將其工資預算總額的15%用於培訓。