這片爛尾樓所在地，麵積很大，有上千畝。牽涉到千家萬戶的利益。這塊地皮的事，引發了很多人上訪。這上千畝地的原主人，是個傳奇人物，名叫曾國亮。這個人，原在濱海市下轄的一個區的組織部工作。
曾國亮現年48歲。90年代初，曾是該區組織部的一個科長，93年下海組建了通達公司。借助其曾是幹部的身份找另一公司借了100萬創業，結果血本無歸。後來，又開始涉足房地產。曾國亮當時的區委書記，正是李海濤。曾國亮借那100萬，也是李海濤牽的線。
這塊地，本質上，是曾國亮侵吞的一個國有資產案。
1994年至1995年間，該區建築公司（集體所有製性質）依靠職工集資、銀行貸款和購地戶的數千萬購地款，經李海濤批準，征用了該區約1000畝土地，並將其中大部分轉賣給包括通達公司在內的近1000戶購地戶。多數土地都沒有辦理土地證，購地戶手中的憑證就是一張收據和一紙與建築公司的購地協議。
1996年，正在開工建設的購地戶被政府勒令停工，購地戶由此開始上訪。而在“爛尾”的這段時間裏，地價逐漸漲了起來，原來幾萬元一畝的地，幾年之內價值已經翻了幾番。
在“爛尾”的這段時間之內，建築公司進行資產重組、改製成為私營企業。此時，濱海市的規劃也做出了調整，涉及這片土地的行政區劃也有了改變。糾纏數年的土地糾紛不僅沒有停止，反而隨著利益的越來越大而越演越烈。按照當地老百姓的說法：“弄啊弄啊?一塊地就出現了好幾個老板，到最後是誰最終能得到，就看誰的權力大、誰的本事高、誰的後台硬。”
根據上訪戶的說法，曾國亮在這塊地被責令停工之後，開始涉黑，2000年把建築公司原來的法人弄走了，讓他兄弟曾國明當上了建築公司法人代表，然後偽造了一張3000萬的欠條。憑借此欠條，濱海市中級人民法院在2000年底的時候將建築公司名下價值至少數億元的600畝土地裁定給了曾國亮的通達公司。
而這600畝土地中，有400畝早就已經賣給了700戶小業主。法院的這個民事裁定書，實際上造成了一女二嫁，進一步激化了該地塊上的矛盾。
在網上，還能查到2001年這700戶小業主為了這塊地的歸屬問題，集體圍堵了濱海市委要求解決矛盾的帖子。
2001年7月，建築公司資不抵債，再次改製，變成了私人企業。曾國明退出了建築公司，李勇等30名職工出資入股，李勇是最大的股東、法人代表。李勇等人在2001年8月向省市兩級人民法院提出執行異議，請求法院撤銷當時的地塊抵債裁決。
這個問題被李海濤批示為了曆史遺留問題，要求市政府成了協調小組進行協調。楊雨林作為常務副市長，成了協調小組組長。楊雨林當時的意見，是要求法院撤銷裁決，由曾國亮的通達公司將地塊還給建築公司。
誰知道，原來的市長董立平向法院做了批示，要求法院不要撤銷。
這件事就這樣被卡住了，建築公司立即向市委書記李海濤打了報告，並與李海濤見麵，請求主持公道。李海濤聽完李勇的控訴，很氣憤，說：“這裏麵肯定有問題。”要李勇保留證據，去省紀委反映情況。
李勇就帶著建築公司，以及其他散戶一起到了省紀委進行了舉報。省紀委介入後，果然查出來董立平在這塊地上有受賄問題，行賄人正是曾國亮。董立平在交代問題的時候，左思右想，輕輕歎了口氣：“我是被人聯合做局，做掉的呀。”