講學習,講政治,講正氣,這“三講”,講學習是前提,是基礎,而講政治則是關鍵是核心。講學習,是為了更好地講政治,隻有講政治才能扶正祛邪、弘揚正氣,而要講政治,則必須講學習,提高自己的理論素養和學識水平。
講政治既是馬克思主義的基本原則,也是我們黨的三代領導核心一以貫之的思想。講政治包括政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀律、政治鑒別力和政治敏銳性。具體地說,就是要堅定不移地堅持建設有中國特色社會主義的政治方向;就是要堅持站在黨性和黨的立場上判斷是非,認識問題和解決問題;就是要嚴守黨的紀律,講大局,講團結,堅持與黨中央保持高度一致,堅持黨的民主集中製原則,反對自由主義、無政府主義、地方主義和本位主義;就是要有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,學會見微知著,對一些思潮和現象要善於從政治上劃清是非、善惡、美醜、榮辱界限,“善於從政治上觀察和處理問題”,增強政治免疫力。實踐證明,那些隻知道埋頭經濟工作,政治上糊塗的領導幹部,是不能真正帶領群眾搞好經濟建設的。政治是經濟工作的集中表現,改革開放和現代化建設就是當前最大的政治。我們所說的講政治,並不是“空頭政治”,而是聯係實際的具體實在的政治,是通過講政治來統攬改革開放和現代化建設的全局,以確保其沿著正確的方向和健康的道路發展。這一點,我們是有教訓可以記取的。比如說有的地方為了獲取一時的經濟發展,不講政治,不惜以犧牲精神文明為代價,最終妨礙了經濟的健康發展;有的地方為了地方利益、部門利益,搞“上有政策,下有對策”,不講紀律,不講大局,不惜損害全局利益,等等。對此要引起高度重視。我們要按照江總書記提出的領導幹部要成為馬克思主義政治家的要求,在改革開放和現代化建設實踐中,堅持鄧小平同誌提出的“三個有利於”的標準,“始終保持政治上的清醒和堅定”,善於從政治上認識問題,處理問題,在事關大局、事關原則的問題上始終保持清醒的政治頭腦和堅定的政治立場。
(一)關於政治概念的一般含義
政治,從漢語大字典和辭海的解釋來看,一般說來,本意是“國事”或政事,包括政黨、政權、政務等。政和治,在我國曆史上多是分別使用的。但也有連在一起使用的,如《說苑·敬慎》中說:“[晉]政治內定,則舉兵而伐衛”。對照漢初即指從漢高祖劉邦到漢景帝劉啟這段時期的政治,我們發現,漢初的政治措施與儒家的“無為”思想是吻合的。漢初的主要政治措施有:躬行節儉,輕徭薄賦,獎勵農耕,抑製商賈,輕刑慎罰。這些主要的政治經濟措施,符合儒家的治國理念。不過,這裏的政治也是“國事”。
同時,政治一詞,更多的解釋是:政治是經濟的集中表現。就是說,政治是一個曆史範疇,其內涵依據社會經濟狀況變化而變化,是由經濟基礎決定的,屬於上層建築範圍,在一定的條件下又反作用於經濟。因此,在原始社會也有政治,這種政治是以血緣關係為紐帶的原始組織形式,以民眾大會製、選賢舉能製、輿論監督製、長老輔佐製、習慣維護製為主要內容的。這種“民主政治”雖然也有“一物降一物”的人類始終共有的性格特征,但這種政治屬於原始民主政治,沒有階級性。我想,到了沒有階級的共產主義社會或如同人們所言之“大同世界”,則正如毛主席所說:“將來政治這個名詞還是會有的,但是內容變了”。總之,政治是一個內涵深廣的理論範疇。我們不能把政治概念硬結和固化起來。但從時空上作些分段和切塊,可以對“政治”作如下一些界定和描繪:
(1)在一切社會中,“政治是一種社會關係的整體運動”;
(2)在階級社會中,“政治主要是社會經濟的集中表現,是一種階級關係,是一種國家活動”;
(3)在現代的社會和時代裏,政治家們對政治的定義是:“政治是人們在不同時期為處理當前社會居於主要關係地位的問題而從事的具有特定指向性的社會實踐活動”。
(二)關於政治概念的主要內涵
根據以上理解,政治是隨著社會的發展而發展變化的。政治所具有的內涵或內容,都表現在人們的行動上,表現在各種政治活動、政治事件中,從而構成不同社會曆史階段社會生活的重要內容。
1.政治就是階級鬥爭馬克思和恩格斯說:“一切階級鬥爭都是政治鬥爭。”馬克思說:“隻有在沒有階級和階級對抗的情況下,社會進化將不再是政治革命。”恩格斯說:“任何政治鬥爭都是階級鬥爭”,“任何階級鬥爭都是政治鬥爭”,“歸根到底總是為了經濟解放而進行的”。列寧說:“政治就是各階級之間的鬥爭。”毛澤東說:“政治,不論革命的和反革命的,都是階級對階級的鬥爭,不是少數個人的行動。”
對於政治就是階級鬥爭的解釋來說,這是當今人們普遍的認識,也可以說這是自馬克思主義誕生以後的人們的共識。我們說,自黨的十一屆三中全會以後,我們再不搞政治運動,是指對階級鬥爭而言的政治運動。但是,我以為“以階級鬥爭為綱”與“階級和階級鬥爭問題”是兩個性質不同的概念和問題,不能混為一談。
2.政治是指對人的統治和管理恩格斯在談到國家發展為最完全最民主的“政治形式”將自行消亡時指出:“對人的統治將由對物的管理和對生產的過程的領導所代替”。列寧說:“今後出現在全俄代表大會講台上的,將不僅是政治家和行政人員,而且有工程師和農藝師。這是最幸福的時代的開始。那個時代政治將愈來愈少,人們談論政治會比較少,而且不會那麼長篇大論,講得更多的則是工程師和農藝師。”列寧說:“什麼是‘政治’?
(1)無產階級先鋒隊對它的群眾;
(2)無產階級對農民;
(3)無產階級(和農民)對資產階級。”列寧還說過兩句名言,一句是“文盲是站在政治之外的”,一句是“隻有用人類創造的全部知識財富來豐富自己的頭腦,才能成為共產主義者”。這也從一個角度說明了科學文化和政治的關係。
其實,我們以往所說的政治工作,並不完全就是說階級鬥爭,更多的是包含有對人的管理的內容。
3.政治是指參與國事對國家的指導和管理
列寧說過,政治就是參與國事,指導國家,確定國家活動的方式、任務和內容。毛澤東說:“對敵人……不讓他們參加政治活動”,“對人民則必須讓他們參加政治活動”。因此,政治是同權利、利益緊密相聯的,任何政治變革都涉及權利的移位和利益的調整。而政治體製則是一個國家為了行使政治權利而設置的政權組織。政治組織的相互關係及其運行製度,實際上包括三個層次:一是各種政治組織(政黨、政治團體)與政權組織之間關係及其運行製度;二是政權的組織形式,或稱政體,或稱根本政治製度,它是體現一個國家如何行使政治權力的權力結構;三是政府(行政機關)的機構設置和運行機製。國家政權是政治的核心問題。我國現在進行的政治體製改革的目標是建立社會主義民主與法製,具體運作時主要是要掌握社會主義民主的度。
4.政治是方向、道路、指導思想政治其實是指與一切實際方麵相對應的貫穿其中的帶有方向、道路、指導思想的問題。毛澤東說:“政治工作的基本任務是向農民群眾不斷地灌輸社會主義思想,批判資本主義傾向。”“掌握思想教育,是團結全黨進行政治鬥爭的中心環節。如果這個任務不解決,黨的一切政治任務是不能完成的。”“政治工作是一切經濟工作的生命線”、“思想和政治是統帥、是靈魂”,“總是頭”。
5.政治是指一個時期的中心工作
列寧在十月革命勝利後的第三年說:“現在我們的主要的政治應當是:從事國家的經濟建設,收獲更多的糧食、供應更多的煤炭,解決更恰當地利用這些糧食和煤炭的問題,清除饑荒,這就是我們的政治”。正是在這個意義上,列寧指出,要“少談些政治”,“多說些經濟”。1978年12月,在十一屆三中全會召開的前夕,鄧小平提出:“解放思想是當前的一個重大的政治問題。”1979年3月,鄧小平在《堅持四項基本原則》的著名講話中說,我們當前以及今後相當長一個曆史時期的主要任務是什麼?一句話,就是搞現代化建設,“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治”。
6.政治是指總的奮鬥目標政治從總體上來說,是指一個階級、一個政黨、一個國家在一定曆史階段的總的奮鬥目標。所以每個曆史階段都有這個階段的政治路線和政治綱領。毛澤東在《論聯合政府》中說:“我們共產黨人從來不隱瞞自己的政治主張,我們的鬥爭綱領和最高綱領,是要將中國推進到社會主義社會和共產主義社會中去。”當前,我們的奮鬥目標,就是要高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全麵推向21世紀。這就是我們當前的最大的政治。所以,我們說,黨的十五大報告,是黨的第三代領導集體的“政治宣言”。
從以上的分析中,我們至少可以得到以下幾點啟示:
第一,不能對政治作單一的僵化的理解,而應該是多內容的發展的看待和對待政治這個概念。“政治是經濟的集中體現”,“革命是政治的最高行動”。
第二,不要一說政治,就反感就討嫌,就以為是搞階級鬥爭,就認為是思想不解放。要看到政治生活也是豐富多彩的,社會生活中任何超越政治的上層建築和意識形態都是沒有的。“政治應該是人民的事,應該是無產階級的事”,“放棄政治是不可能的”。
第三,講政治不是一句空洞的口號,而應該是具體的實在的。在全部社會生活中,在社會發展過程中,必須注意從政治上看問題,“一個階級如果不從政治上正確地處理問題,就不能維持它的統治,因此也就不能解決它的生產任務”。
第四,政治是不能脫離現實生活的,要堅持政治“是統帥”、“是靈魂”、“是科學”、“是藝術”的觀點,堅持政治的建設性特征多於批判性的特征,認真解決改革、發展、穩定的關係。不要“把政治理解為耍手腕,有時幾乎歸結為欺騙,這種人在我們當中應當受到最堅決的斥責”。1986年,鄧小平說,“到什麼時候都得講政治”。
從以上的分析中,我覺得應從三個方麵加強對當代現實政治學的研究。首先,要聯係社會政治生活的發展變化,深入探討馬克思主義經典作家有關政治問題的論述和鄧小平的政治思想,真正從基本立場、觀點和方法上把握馬克思主義的政治觀。其次,要在馬克思主義政治思想指導下,係統、認真、深入細致和科學地分析和甄別20世紀以來西方政治學說的真偽是非。再次,要在馬克思主義政治思想指導下,圍繞政治學基本理論問題,結合時代精神,對中國傳統政治文化以及現實政治生活實踐中提出和產生的理論問題,展開深入研究,建設有中國特色社會主義政治學。
(三)古往今來中國的政治情結
中國,我們的泱泱大國已經走過了幾千年的文明曆程。中華文明史,可以說就是一部中華政治史。這部政治史,是否可以說經過了“原始民主政治→奴隸貴族政治→封建專製政治→近代民主政治(或稱資產者的民主政治)→社會主義民主政治”這樣一個長期的演變過程。這個長期的演變過程,除原始民主政治和社會主義民主政治以外,其餘的均可以說是“官僚政治”,因為即使是買辦的官僚的經濟組織,其最終還是依附於封建的剝削關係,而官僚政治在任何曆史時代都能夠存在。
由於中國的官僚政治延續時間的悠久,幾乎悠久到同中國傳統文化史相始終,因此同中國各種社會文化現象如倫理、宗教、法律、財產、藝術……等等方麵,發生了異常密切而協調的關係。就是說自秦代是中國專製政治發軔的朝代以後,直到現代化開始的清代,其間經曆二千餘年的長期歲月,除了極少場合以外,中國的政治形態可說沒有了不起的變化。換句話說,一直受到專製政體,即官僚政治的支配。即所謂“二千年之政,秦政也,皆大盜也”。
當然,這漫長的曆史發展中,其政治表現形式也是變化的。如最能體現一個社會一個朝代政治體製或者說政治製度的官製就曾發生變化。有人認為,在“唐堯虞舜夏禹周,春秋戰國亂悠悠。秦漢三國晉統一,南朝北朝是對頭。隋唐五代又十國,宋元明清帝王休”的曆史長河中,中國古代官製大致經曆了“五個時期”的發展演變:
(1)巫史製時期。這個時期包括夏商兩個朝代,曆時約1000年。此期間,氏族政治形態進一步發展,卜、巫、史在整個國家中占據十分重要的位置。特別是商朝,巫史的占卜在當時國家活動中起主宰作用。
(2)公卿製時期。這個時期包括西周、春秋兩個曆史時期,曆時約700年。以公卿為代表的宗室貴族勢力是國家政權的支柱。
(3)丞相製時期。這個時期包括戰國、秦和西漢前期,曆時約300年。此時,巫史和宗室貴族的勢力大為下降,丞相就是承君主之旨,體現了君主的權威,是輔佐國君治理天下的重要大臣,丞相又稱“相國”。西漢初,丞相仍是最高行政長官。
(4)尚書製時期。這個時期從漢武帝到明初永樂年間。曆時約1400年。此時,皇帝的秘書班子發展成為國家的政務中心和政府的主要部門,尚書、中書、門下三省是中央機構的主幹。到明朝初年,中央仍以中書省總提天下政務。
(5)內閣製時期。這個時期包括明清兩個朝代,曆時約500年。此時,皇帝的文學侍臣和親信組成的新的秘書班子,中央之尚書、中書之類的總理政務的機構,政府各部門直屬皇帝。明成祖永樂朝時,入閣間任文臣參與機務的,成為實際的宰相,到仁宗、宣宗時,“閣職漸崇”。到清代時,內閣直屬皇帝。由三閣(即東閣、文淵閣、體仁閣)和“三殿”即武英殿、文華殿、保和殿組成,內閣大學士和協辦大學士官階一品,一般都授為“拜相”。