寧小凡繼位為城主，在大典上對幾位使者表示了和平的願望。
與其他三城開始互通往來，正式建立外交關係。
同時也公布了新四大長老。
寧小凡是城主，寧家家主，警備營營主，東洵為警備營副營主。
警備長老：朱聖愷。
刑罰長老：龍北嶽。
合縱長老：秦不三。
執事長老：薑擎天。
新的時代，已經到來！
闕星寨不必做山賊了，直接加入了寧小凡手下，全城憑空多出了二十幾位築基高手，力量大大增強！
與雪龍山、鎏酋島的貿易往來，也不再遮遮掩掩，直接大大方方！
但盛況之下，其實難副。
張修誠之前已經把整個金雎城搞得烏煙瘴氣，亂七八糟，朝令夕改，城主的約束力已經大大喪失，作奸犯科的人充斥整個金雎城！
寧小凡知道之前的統治完全就是用暴力手段強行實現的，所以看似還算可以，實際上下麵已經爛的不行了，張修誠也就是依靠著張家的子弟，根本其他人一點借不上力，所以有比他更強的外部勢力介入的時候，直接就把他打垮了。
而現代為什麼比古代戰爭動員力更強，原因之一就是他能發動人民群眾，全民皆兵，自然比起那些隻能靠著自己手下那點人，各自為政的要強得多。
金雎城百萬居民，就算十分之一，也有十萬了，何至於神境才幾千？
完全發展不起來。
而縱觀其他三城，也都是這種模式，完全不懂得利用最根源的力量。
寧小凡決意改革，就先從金雎城開始。
要改革，首先改革律法。
隻有依靠律法，將整個城都變成自己的資源，才能最大化的利用起來。
嚴苛律法，是執行力的保證。
所以寧小凡便先在城主府裏，召見了金雎城的新任刑罰長老，龍北嶽。
“你統計了一下，現在金雎城內什麼犯罪的最多？”
寧小凡嚴肅地問。
“其他作奸犯科不計其數，但我看最嚴重的應該是盜竊和私人壟斷，這兩樣太泛濫了，而且據我的了解，這金雎城千年來一直有，就打不絕，現在隻不過是到了明麵上而已，就算是百年前最嚴厲的時候，也禁不止。”
龍北嶽道。
“這兩樣其實都好辦。盜竊，小打小鬧我不管。但鬧出人命就直接狠罰狠判，看他還敢不敢！”
“這個狠罰狠判是什麼意思？逮住了直接處死？”
“你先說，金雎城的律法是什麼？”
“有兩種，一是息訟，以貴和持中、息事寧人為宗旨，也就是俗稱的私下調解；二就是按照事實審查，或盜采人桑葉，贓不盈一石，何論?貲徭三旬。”
意思就是說，偷別人的桑葉，所得的贓款如果不超過一塊靈石，就罰其做勞役三十天。
贓款在一塊靈石到二百靈石之間的，得背井離鄉。
贓款在二百到六百靈石之間的，犯人的臉上要被刺上字，再塗上墨，還得服勞役。