（一）黃震曰：\"道基言天地既位，而列聖製作之功。\"戴彥升曰：\"道基篇原本天地，曆敘先聖，終論仁義。知伯杖威任力而亡，秦二世尚刑而亡，語在其中，蓋即麵折高帝語，退而奏之，故為第一篇也。\"唐晏曰：\"此篇曆敘前古帝王，而總之以仁義。\"器案：本書慎微篇：\"夫大道履之而行，則無不能，故謂之道。\"論衡本性篇引陸賈曰：\"天地生人也，以禮義之性；人能察己所以受命則順，順之謂道。\"意謂順應自然之道也。此文言道基，義亦相會。
傳曰（一）：\"天生萬物，以地養之，聖人成之。\"（二）功德（三）參合（四），而道術（五）生焉。
（一）器案：周禮夏官訓方氏職：\"誦四方之傳道。\"鄭玄注：\"傳道，世世所傳說往古之事也。\"莊子盜蹠篇：\"此上世之所傳，下世之所語也。\"荀子非相篇：\"而況於十世之傳也。\"楊倞注：\"傳，傳聞也。\"凡古書言\"傳曰\"者有二端：一則傳其言，如此文所引\"傳曰\"雲雲是；一則傳其事，如史記伯夷列傳\"其傳曰：'伯夷、叔齊，孤竹君之二子也。'\"索隱：\"案其傳，蓋韓詩外傳及呂氏春秋也。\"然則\"傳曰\"雲雲者，其文蓋太半俱足征矣。
（二）器案：荀子富國篇：\"故曰：'天地生之，聖人成之。'此之謂也。\"楊倞注：\"古者有此語，引以明之也。\"荀子與陸賈俱引是文，蓋皆有所本也。
（三）功德，文選班孟堅西都賦：\"功德著乎祖宗。\"李善注：\"漢書景帝詔曰：'歌者所以發德，舞者所以立功。'\"功謂功業，德謂德化。
（四）參合，荀子天論篇：\"天有其時，地有其財，人有其治，夫是之謂能參。\"楊倞注：\"人能治天時地財而用之，則是參乎天地。\"此文參合，亦謂聖人之功德與天地參也。
（五）道術，莊子天下篇言\"古之所謂道術\"，\"道術將為天下裂\"，呂氏春秋執一篇言田駢以道術說齊王，又誣徒篇言道術之大行，由於師之善教，道術之廢，由於師之不善處。高誘誣徒篇注雲：\"術，道也。\"然則單舉之曰道，兼舉之則曰道術也。賈子新書有道術篇，其文有曰：\"曰：數聞道之名矣，而未知其實也，請問道者何謂也？對曰：道者所從接物也，其本者謂之虛，其末者謂之術；虛者言其精微也，平素而無設施也；術也者，所從製物也，動靜之數也；凡此皆道也。\"諸言道術，各有所指，蓋諸子百家各思以其道易天下，其所謂道，皆道其所謂道也。
故曰（一）：張（二）日月，列星辰，序四時（三），調陰陽，布氣（四）治性（五），次置五行，春生夏長，秋收冬藏（六），陽生（七）雷電，陰成霜雪，養育群生（八），一茂一亡（九），潤之以風雨（一0），曝之以日光（一一），溫之以節氣，降之以殞霜，（一二）位之以眾星，製之以鬥衡（一三），苞之以六合，羅之以紀綱（一四），改之以災變（一五），告之以禎祥（一六），動之以生殺，悟之以文章（一七）。
（一）故曰：史記天官書：\"故曰：雖有明天子，必視營惑所在。\"索隱：\"此據春秋緯文耀鉤，故言故曰。\"又魏世家：\"故曰：君終無適子，其國可破也。\"索隱：\"此蓋古人之言及俗語，故雲故曰。\"又蒙恬傳：\"臣故曰：過可振而諫可覺也。\"索隱：\"此故曰者，必先誌有此言，而蒙恬引之以成說也，今不知出何書耳。\"又太史公自序：\"故曰：聖人不朽，時變是守。\"索隱：\"故曰：聖人不朽，至因者君之綱，此出鬼穀子，遷引之以成其章，故稱故曰也。\"尋呂氏春秋君守篇：\"故曰：中欲不出謂之扃，外欲不入謂之閉。\"淮南子主術篇、文子上仁篇均有其文，此司馬貞所謂\"古人之言\"是也。文選枚叔七發：\"故曰：發蒙解惑，不足以言也。\"李善注：\"素問：黃帝曰：發蒙解惑，未足以論也。\"又劉越石勸進表：\"故曰：喪君有君，群臣輯睦，好我者勸，惡我者懼。\"注：\"左傳僖十五年：喪君有君，群臣輯睦，甲兵益多，好我者勸，惡我者懼，庶有益乎。\"此又注家直舉古人之言以證成之者。本書諸言故曰者，太半當作如是解，然亦有就上文而推言之者，如此文是也。尋淮南子泰族篇：\"天設日月，列星辰，調陰陽，張四時。\"淮南與陸氏此文，當出一源，惜尚未能探明耳。
（二）張，張設，與陳列義近。千字文：\"辰宿列張\"，本此。特此為對文，彼則聯舉耳。
（三）序四時，謂春夏秋冬四時代序也。史記太史公自序：\"序四時之大順。\"
（四）易林一坤之幹：\"穀風布氣，萬物出生。萌庶長養，華葉茂成。\"文選陸士衡演連珠：\"日薄星回，穹天所以紀物，山盈川衝，方土所以播氣。\"李善注：\"鄭玄考工記注：播，散也。\"播氣，即布氣也。
（五）治性，本書懷慮篇：\"養氣治性。\"文同而義別，彼謂人之性，此謂物之性也。治物之性者，順應萬物自然之性，即下文所謂\"不奪物性\"也。
（六）淮南本經篇：\"四時者，春生夏長，秋收冬藏，取予有節，出入有量（從王念孫校），開闔張歙，不失其敘，喜怒剛柔，不離其理。\"史記太史公自序：\"夫春生夏長，秋收冬藏，此天道之大經也。\"
（七）意林二引\"生\"作\"出\"。
（八）淮南子原道篇：\"泰古二皇，得道之柄，立於中央，神與化遊，以撫四方。其德優天地而和陰陽，節四時而調五行，呴諭覆育，萬物群生。\"可與本文互參。高誘彼注雲：\"五行：金、木、水、火、土也。育，長也。\"