與廣電局握手
在2000年之前，院線製度以及發行製度讓初入電影業的民營企業家們非常頭痛，由於中國電影市場的發行製度非常嚴格，政府嚴格控管，不允許民營資本進入，這對華誼的發展來說是相當麻煩的一件事。華誼的發展伴隨著政府不斷調整影視發行市場法規的過程，從某種角度上說，華誼大膽引進西方院線製以及吸引外資拍攝中國電影等策略，在一定程度上促進了國家廣電總局相應製度的放開，同時打開了中國電影市場，並不斷將中國電影推向海外市場。
這一點對於一個民營影視公司來說，尤為可貴。近些年，國家廣電總局對電影發行、合拍片等製度規定開始放開，促進了民營資本更好地進入影視行業中來，華誼也加大了和廣電總局的合作力度，希望通過和廣電總局的管理方向達成一致，共同為國產電影的發展出謀劃策。
“我覺得華誼運氣比較好，進入影視行業時雖然公司很多，但是我們非常有體係，財務管理非常健全，最重要的是我們在乎自己的品牌，在較早的時期就打出了品牌效應。”王中軍談到華誼的發展時說，“我前幾年對媒體講過，華誼賺不到錢就算了，如果再賺不到品牌，這個娛樂公司就更沒什麼熱氣兒了。所以我們前幾年對品牌的打造為近幾年公司的贏利打下了堅實的基礎，我們最重要的是品牌和人才。未來華誼要賺錢和打造傳媒集團，就要做好這兩大塊。首先要把品牌做得越來越好，所謂品牌，就是信用和誠信，人家一看到華誼兄弟就願意和你合作，或者認為你是這個行業的領導者，而領導者談判優勢很大，不管是導演，還是演員，跟你合作時感覺規矩，就應該是這樣。我覺得企業品牌對華誼帶來的好處是談判優勢乃至政策優勢，比如說，北京市政府認為華誼給北京爭了光，可能會在某些政策上給予優惠，包括廣電總局電影司和電視劇司的關愛，都是品牌帶來的效應，而不是我王中軍帶來的。”
如今華誼的發展不僅受到同行業界的關注，就是國家廣電總局和北京市政府都給予了足夠的重視，並在政策上給予優惠和扶持。王中軍認為這是因為華誼的品牌給了華誼這樣的優勢。談到華誼在影視行業一步一步走來的過程，王中軍認為是在政府政策之下，華誼不斷尋找機會發展的過程。
2003年，國家政策放開，允許民營企業控股發行公司。王中軍立刻增持西影股份，達到絕對控股，2003年5月，他又將西安電影製片廠更名為陝西西影華誼電影發行有限責任公司，簡稱“西影華誼”。西影華誼成立的當年即發行了三部影片：《卡拉是條狗》、《手機》、《天地英雄》，贏取1億票房，市場占有率高達11%，占國產影片的33%。
此後，西影華誼的成立進一步推動中國電影產業的結構調整，它標誌著國內電影發行業國有資本與民營資本開始進入深層次合作。華誼兄弟和西影股份強強聯合，結合了國營發行公司的發行資源優勢和民營製片公司相對靈活的機製，充分實現了資源互補，不但給西影華誼帶來巨大商機，而且給兩大製作母體帶來更大的發展機遇。
王中軍認為民營和國有之間，有很強的互補性。華誼還跟中影合作，通過中影發行了《功夫》和《天下無賊》兩部電影。他認為未來幾年民營公司如果在資本市場上有一點突破，中國電影行業將發展得更快。而華誼還會成為其中的佼佼者。
華誼成功的原因之一是他巧妙地和國家政策配合，國家政策沒有出台的時候可以“曲線救國”，當贏利模式成為一種典範，反而促進國家相關政策的出台。國家廣電總局之所以在近幾年逐漸開始重視民營資本在影視發行和創作中的作用，和華誼等知名民營企業的成功運作是分不開的。正是像華誼這樣充分考慮到國家政策，並在合理使用資源的情況下，將民營資本作用發揮出來，才促進了國內電影發行市場的不斷改進。這不僅對國內影視政策有一定的促進作用，對國內影視行業的發展也起到了巨大的推動作用。華誼的成功，不僅僅為王中軍、王中磊兄弟二人帶來財富和事業的成就，對整個國內電影市場的巨大影響也日漸顯露。
拿到合拍片許可證
2003年，繼黨的“十六大”把電影定位為產業後，電影局也緊鑼密鼓地在各地進行調研，並相繼推出改革措施：放開發行、合拍權限，新批準六家民營公司擁有全國發行許可證。同時選取新畫麵和華誼兄弟影視公司作為兩家擁有合拍片許可證的民營公司試點。