晉惠帝改元永興元年，流首李特謀殺趙F，詔命羅尚為益州刺史，與廣漢太守辛冉等，往觀動靜，便宜行事，用計乘而除之。辛冉、王敦上言曰：“今觀李特兄弟，雄傑拔萃，梟獍過人，非可馴養者。且係關外流民，非是川中百姓，勾引亡命，日則耕種，夜則為盜，廣積錢穀，必懷不良之心。趁今吾等官兵勢盛，收斬李特兄弟，其他強者即行動之，蜀中方保無亂。”羅尚因受李特厚賂，業已許其歸附，不肯食言，乃朦朧謂眾曰：“趙F謀叛擄蜀，擅殺守臣，朝廷甚懼，無計可除，今得李特兄弟俠義除之，以待吾等，乃奉法守忠之士，既以請命於朝，詔封其官，吾等才至，人心未安，豈可先殺有功之人，以失民望乎？”王敦曰：“今不殺特，異日必成大患，東西兩川非複國家之所有也。”時詔敕皆在羅尚，尚不肯，乃曰：“吾既入蜀，彼早亂吾早除之，晚亂晚除之，何必以彼投籠之鳥而逞無能之威哉！”敦見羅尚自執，與冉等共論曰：“羅公恃勇矜才，不依吾儕之言，必為李特所害。”乃歎而出曰：“此老徒有虛名，而不知大略，一生名節止於此矣。”次日入辭羅尚，回京伏命，尚曰：“處仲所慮者以特有兵，眾流民為之羽翼，易為亂耳。吾今不容在此糾合，發使歸農，惟特兄弟孤立無脅，何足懼哉？”王敦曰：“不然，流民乃彼腹心黨夥，散之雖不難，聚之亦甚易，益州既不殺特，眾流民宜逐還鄉，不許居於蜀方可。”尚曰：“此言甚善，但不宜太急，容緩緩設謀，徐圖驅逐，免使嗔怨致變。”於是召李特入府，吩咐曰：“我欲留你在此，奈眾官疑乎有私，今且勉從朝議，權散流眾，使之歸耕，汝昆仲仍往綿竹鎮守，有事則來見我，決不虧你。”特應而出，與閻式、楊褒商議其事，歎息不已。閻式曰：“既是羅公有愛我之心，不可拂其言，亟宜依彼，輕身徑到綿竹，以免一時之禍，否則恐辛冉、王敦有不測之變起也。”李讓曰：“此言甚善，宜召眾囑咐使之散去，約至綿竹相聚。”特亦從之，遂散眾兵，與關式、楊褒兄弟子侄，即日往綿竹而去。辛冉、王敦等知羅尚懦怯，懼特黨盛不敢加誅，正欲設計抑尚自行，人報羅益州已使特等出守綿竹去了。冉、敦、歆、儉四人大悔歎曰：“既被脫去，成都禍必不久矣。此公徒老其年，不老其事，誤國甚矣。今彼不依吾言，在此無益，且自回鎮。請旨再議。”乃各辭去。辛冉具表，使人上言羅尚作事姑恤，流民必亂兩川等因。牙門將軍王敦入朝，陳言羅尚不從眾論乘勢誅殺李特，驅逐流民，他日勢盛，必然為亂，將來難製，兩川不勝其害矣。齊王曰：“若此奈何？”孫洵、董艾曰：“一麵行文至蜀，命各府郡嚴逐流民，再差人至雍、梁、略陽諸郡，令其起關行文，往川中召取流移百姓，還歸故裏。”朝議然之。下詔與羅尚、辛冉、徐儉並雍、梁、秦、隴六郡。六郡之官，巴不得召回百姓當役。文書迭至川中，徐、辛等亦將榜文張掛，言“流民等，本鄉豐熟多年，官府有文書到此，促汝流眾還供賦役，各宜收拾起行，毋得再在川中擾害地方”。眾流民見榜張掛，皆相聚奔投李特、閻、楊，商議其事。李特曰：“依眾人心下如何主意？去得去不得，必須三省。”楊褒曰：“古來天下繁華地，誰似成都花錦城，雖然本郡文來，道是兵戈已息，年歲每豐，爭奈我等久流在外，家基已失，雖有餘資，何能還鄉構居立業，以享安逸？且此間地方富庶，出產又多，易於積蓄，又無糧差之苦，若去則又為窮人矣。”李讓曰：“吾知眾人不願去者多，間有欲回者，先年已皆還矣。今無他計，隻有再備禮物，求買羅公懇為方便。隻道此時水潦方盛，路途險阻，川河洶湧，恐傷性命，且各耕耘在田，又棄一年春計，乞開天恩，則數萬性命皆府尊之所賜，尚必有以處分吾等。”眾皆大喜，複集金銀，使任回去見羅尚，告以其情。尚信之，謂任回曰：“我本不欲逐你，此係辛公上本，故有此命，然我亦難以獨主，據你所言，限至八月秋收已畢，俱要出川，休得累我。”任回謝出。羅尚恐眾催逼，又使人上限本於朝，朝議欲使人代回羅尚問罪。侍禦史馮該先曾巡按流民，受特賄賂，乃入見齊王司馬，問曰：“前者趙王因代趙F至彼叛據成都，數載無人問罪，幾失西川。今李特剪除惡黨，雖不言功，亦非反者，今羅尚請限，而欲代回治罪，倘流民等念其為彼受累，複成趙F之事，豈非自激為亂乎？況先年曾施恩至此，而茲數月之惠，豈不與彼做一人情，待至秋收，我再下詔，流民無所推托，而羅尚又何所辭焉？”齊王原少大主斷，見該所言，即準尚表。就差馮該往川示以的期，再不許展轉，違者重治。
馮該領命入蜀，將到成都，先遣人往綿竹召特相見。特自懼有變，遣李讓暗將金珠寶物，往途中獻與馮該。該喜，謂讓曰：“汝叔不自來見，非有疾也，疑我有他意耳。”乃下告示於川中各郡，令六郡流民，皆從李特遣發，不得作釁取罪。又雲特等不可愆期不發，有司不可先期逼迫。又上疏於朝，言李特有誅趙F之能，才堪委用。辛冉知之，亦上本辯論李特之弟李庠說勸趙F僭位稱尊，F故誅之，李特挾仇謀刺趙F，思竊成都。為慮臣等加兵，偽請命於朝者，非實為國，乃為身謀也。今當速遣流民以安西蜀，國之幸甚。本上，齊王下檄責罪馮該。羅尚又以其情報知李特，使人遺書與辛冉曰：