在呂尚刺殺終南山主人之時,來了兩位高靈,自稱是終南山主人門下的風雲二使。這二人,風使後來做了東嶽帝君,雲使則一直守在終南山中。
風使做了東嶽帝君,是漢朝時的事情。
東漢時,兵亂匪患良多,民生疾苦,以致冤魂遊蕩,亡靈無所依,戾氣久積。為了得到更多氣靈,相互爭鬥,世人多得奇疾怪病,早年夭逝。
地祖法藏看到後,有意傳意旨及秘法,化解世間戾氣。
張陵這時得到了遣使從亡靈之術,受法藏委托,開始專門收納亡靈。並為現存靈魂尋一去處,立二十四治,福庭鬼獄。
當時還未有天庭,隻有福庭一說。然而,張陵多用暴力手法,稍有不存,便非拘即殺,並沒能化解世間的戾氣。地祖便有意引喬達摩的門人弟子來化解世間的戾氣。
喬達摩的門人弟子到來後,發現地盤已經全都被道教占去了,為了讓佛教有容身之地,地祖對張陵的勢力做了調整,主要內容是將道教的祖庭鬼獄單列了出去,叫作天庭地府;最高統治者為玉皇大帝,主管人間和地府;排名在後的是王母娘娘,負責協調各方關係,與各路散仙、天庭、佛、道聯係。
天庭的主要任務是在人間吸收香火供奉,因為曆史原因,天庭與道教合作最為廣泛,廣建城隍廟和土地廟,香火不斷。
佛界來了後,一看,好多地方都被占了,很難有發展,於是在地祖的主持下,進行了三方會談。主要達成兩點意見。
首先,道教和天庭,要為佛教的供職人員提供香火供奉,名額達3000餘人,這是有編製的名額,供奉的東西,由“政協主席”王母娘娘監製,做成蟠桃形狀,每年發放一次,這叫“果位”,吃仙果的名額位置。
其次,佛、道可以自行與天庭合作,在人間發展自己的勢力範圍。這個地盤包括陰間。
雙方在地府發生了長時間的爭鬥,以至於到了白熱化,誰都無法調和。
這時,最需一個資曆極老、地位又不是太高的人,前去主持公道,天庭、道教、佛教任何一方,都是利益相關方,都無法派出相應的人選。
這個人隻能從第三方中選,最終,隻有兩個人符合這一條件,這兩個人便是終南山主人座下的二位使者,風使和雲使。
最終風使答應了這件事,主管陰曹地府十殿閻君和十八層地獄。因此,陰間受雙重領導,但最高領導人,是東嶽帝君。
因風、雲二使,是終南山主人最貼身的侍衛,兩人一穿白衣,一著黑衣,後來建地府時,閻君崇尚風、雲二使,便讓陰間的牽引使者也穿一白一黑兩身衣服,稱為黑白無常。