原文
雖仁者之為天下度,亦猶此也。曰:天下貧,則從事乎富之;人民寡,則從事乎眾之;眾而亂,則從事乎治之。
——《墨子》
譯文
即使仁者為天下謀劃,也像這樣。即是:天下貧窮,就設法使之富足;人民稀少,就設法使之增多;人多混亂,就設法治理。
墨家智慧故事
曆史更迭,百姓在戰爭中飽受痛苦,顛沛流離生活貧苦,這樣社會將陷入一種惡性循環,社會進一步陷入混亂。那麼,治貧治亂的根本就是富民。
康熙認為“家給人足,而後世濟”,在繼續采取輕徭薄賦,與民生息的政策的同時,又采取了一係列措施。其一,是廢止“圈田令”,即廢止滿清貴族圈近京州縣田地的特權,將土地讓與百姓耕種;康熙在詔書上說:“自後圈占民間房地,永行停止,其今年所已圈者,悉令給還民間”。
其二,用免稅鼓勵墾荒。清初規定墾荒三年內免稅,以後改為六年;康熙十二年重申新墾荒田十年後征稅。這一政策刺激了農民墾荒的積極性,使耕地麵積迅速增加。即便在政府財政十分拮據的情況下,仍然下令發給各地窮苦百姓及投誠官兵耕牛、種子和銀兩,為他們創造墾種田地的有利條件!又如當時四川地區人煙稀少、經濟凋敝,堅持實行“無論本省、外省文武官員,有能招民三十家入川、安插成都各州縣者,量與紀錄一次;有能招民六十家者,量與紀錄二次;或至百家者,不論俸滿,即準升轉”的政策。對恢複四川地區經濟有著非常重要的意義。
其三,實行更名地政策。對於農民耕種的原先屬於明朝宗室的土地,康熙下詔農民可以不必支付田價,照常耕種。“更名田”這項措施,雖然是鼇拜輔政時期就開始實施的,但是康熙皇帝在智擒鼇拜以後,卻完整無缺的將這項政策保留了下來。繼續執行“命查故明廢藩田房,……給與原種之人,令其耕種,照常征糧”的政策。
康熙皇帝即位後,蠲免錢糧不僅成為一種經常性的行為,而且每一次的數量都頗大。“有一年蠲及數省者”或“一省連蠲數年者”,甚至有全國性的蠲免。如1710年冬,康熙皇帝下令將第二年全國的錢糧一概蠲免,並從第二年起,於三年以內,通免一周,使遠近均沾,曆年舊欠,均被免征。
此外,1706年,康熙還下令治理黃河。康熙在禦門聽政時,大臣們發生意見分歧。經過調查、麵奏、辯論、驗證等,從正月初十日開始,到十二月二十七日結束,整整籌劃了一年,才做出決策,真可謂慎之又慎。
清初人口從明末的五、六千萬急劇下降,1661年(順治十八年),全國人丁數字是1913萬,到1711年(康熙五十年),增為2462萬。這隻是丁數,不是人口總數。康熙在位六十一年,逐步恢複經濟,清朝成為當時世界上幅員最為遼闊、人口眾多、經濟最富庶的帝國。