公元129年，東漢王朝尚書仆射虞詡在其給順帝朝廷的《議複三郡疏》中說：“上郡等地且沃野千裏，穀稼殷積，又有龜茲鹽池以為民利（上郡龜茲縣有鹽官）。水草豐美，土宜產牧，牛馬銜尾，群羊塞道。北阻河山，乘阨據險，因渠以溉，水舂河槽，用功省少，而軍糧饒足。故孝武皇帝及光武築朔方、開西河、置上郡，皆為此也。”這個描述反映了當時榆林地區農牧業興旺、民族和睦的繁榮景象。