人民最大的不滿足是什麼？改革、穩定和發展的最大障礙是什麼？是腐敗！腐敗如長在社會主義機體上的一塊惡性腫瘤，時刻關係著黨和國家的生死存亡，為此，黨和國家把反腐敗當做一場嚴重的政治鬥爭，提出“在黨內決不允許腐敗分子有藏身之地”的目標。然而，腐敗現象卻呈增速發展之勢，腐敗何以不斷蔓延？反腐敗的重點到底是抓大案還是建立防腐反腐機製？記者帶著這些問題請教了北京大學世界社會主義研究所所長黃宗良教授。
腐敗已經侵蝕著社會結構的每一個環節，已經泛及社會各個領域
記者：江澤民總書記在黨的十五大的報告中指出當前腐敗的嚴重性：“黨風、政風、社會風氣和社會治安的狀況人民群眾還不滿意，貪汙腐化、奢侈浪費等現象仍在蔓延滋長”。黃教授，您對當前我國反腐敗形勢是怎麼看的？
黃：我國社會邊反邊冒出來的腐敗現象早已引起上下同憂，當“黨內存在腐敗現象”的提法尚未得到公開正式承認的時候，許多有德有識之士便大聲疾呼必須用力遏製和懲治腐敗。然而，腐敗之風至今雖不宜說是“愈演愈烈”，亦未見明顯好轉，可以說，腐敗已經侵蝕著社會結構的每一個環節，已經泛及政治、經濟、文化、教育等領域。
在文明古國的大地上，玩忽職守、欺上瞞下、虛報浮誇、買官賣官時有所聞；行賄受賄、貪贓枉法、敲詐勒索、挪用公款牟取私利的大要案接連發生，甚至連救災款、扶貧款也逃不過掌管者貪婪的目光，撫恤基金、教育基金也化作劣吏們餐桌上的美味佳肴；公費旅遊、公費建私房、競相購置豪華轎車之風竟然蔓延到尚未脫貧的城鎮鄉村；個別一些地方的官員，巧取豪奪，魚肉鄉裏，把手中的權力當做聚斂財富的工具，老百姓敢怒不敢言；偷稅漏稅司空見慣，偽劣商品査不勝査；賣淫嫖娼的糜爛之風從沿海刮到內地，吸毒販毒似在惡性發展……更令擔憂的還在精神領域，拜金主義、享樂主義、極端利己主義泛濫。不少人巳經善惡不分，或者習非為是；廉潔奉公、先人後己者被當成“傻瓜”、“窩囊廢”；徇私舞弊、巧取豪奪者被視為“能人”、“強人”，“不撈白不撈”的言論無所諱忌、暢行無阻，反映了權力意識的腐敗，等等。誰能說這是危言聳聽？
近年來中國社會腐敗的病因和中心問題是權力腐敗
記者：多年來，我們黨和市政府確實下了很大的決心，釆取了一係列措施開展反腐敗的鬥爭，也確實取得了很大的成績；但另一方麵，貪汙腐化現象仍在蔓延滋長，這使許多人困惑不解。從體製上看，您認為近年來我國社會腐敗的病因和中心問題是什麼？
黃：近年來我國社會腐敗的要害和核心是權力腐敗。
什麼叫權力腐敗？權力腐敗是權力異化的極端表現形式，它最突出的特征是國家工作人員（或稱公職人員，即擔任公共職務或行使公職權力的人員）權力行為的變異，一般指公職人員為其特殊利益而濫用公共權力，違反或偏離公共職責的現象。簡單地說是以權謀私，在上述列舉的種種腐敗現象中，很大一部分本身就是權力腐敗，就是公職人員直接所為。但許多腐敗行為是發生在“平民百姓”身上的，它與權力腐敗何幹？一句老話說得很生動：村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看幹部，小幹部看大幹部。仔細分析“平民百姓”身上的腐敗現象便可發現：其中相當大的一部分是有直接或間接的權力背景的，是與權力腐敗密切相關的。他們一般都與權力地位高低不等的“官”們有血緣、親緣、地緣關係。沒有這種關係也不要緊，宴席擺下，“紅包”開路，可迅速縮短同權勢者的距離，彌補社會地位的先天不足。這便是常說的“權錢交易”。因此，社會上的許多腐敗現象常常是在掌握著大小不等的公共權力的官員以種種形式配合、參與、庇護下發生的。權力在這些官員手中已經成為牟取私利的資本和商品，變味、變質、腐敗了。正如江總書記指出的，“官吏的腐敗、司法的腐敗，是最大的腐敗，是滋生和助長其他腐敗的重要原因”。
當然，我們不能把社會上一切腐敗現象統統扣到權力機關及公職人員頭上，因為社會上許多腐敗行為是鑽了我們製度、機構不健全、不完善的空子。這在經濟轉軌時期是難以完全避免的。但是，古今中外絕無腐敗遍及社會各個角落而整個權力機關都是清明廉潔的。還必須看到，社會上一些腐敗行為實際上是腐敗的權力逼出來的，逼良為娼嘛。老百姓為了辦點事，請吃送禮常常是無可奈何的。不情願的行賄者並不鮮見。其實，這裏說權力腐敗也不是指我們的權力機關從下到上整個都腐敗了；我們的黨以全心全意為人民服務為宗旨，我們的國家是人民的國家，這些都不是假的；我們有著許多廉潔的模範機關，有著不少像孔繁森那樣的人民的好幹部。說權力腐敗也不否認我們幾年來反腐倡廉所取得的有目共睹的成績。但是，權力腐敗發展到如此嚴重的地步，用一句套話說——早已“到了非解決不可的時候”了。
權力腐敗的重要原因是權力缺乏製約和監督，遏製腐敗必須加強對權力的製約和監督
記者：為什麼會出現權力腐敗？
黃：這個問題十分重要，因為對權力腐敗的根源的不同認識必然產生對遏製腐敗的措施、辦法的不同看法。隻有正確認清權力腐敗根本的、關鍵性的原因，才能提出反腐敗的有效和切實可行的辦法。
為什麼出現權力腐敗？造成權力腐敗的原因是多方麵的。我們不準備分析各種因素，隻想探討其中帶有根本性質的、關鍵性的。我以為造成權力腐敗的主要原因在於具體製度、體製的不健全，在於缺乏對權力的製約和監督的體製與機製。