紀檢監察公文,是紀檢監察機關在履行本機關職責的過程中所使用的一種文字工具,它是黨政機關公文的一種。紀檢監察公文具有下列特點:特定的強製性;鮮明的揭露性;穩定的規範性,格式、內容、結構比較規範,某些用語相對固定;解釋的單一性;政策的統一性。紀檢監察工作常用公文有行政監察類、案件檢查類、案件審理類等類別,這裏詳細介紹常用的幾種。
行政監察類公文主要有:
(不)回避決定書。(不)回避複議決定書。
監察通知書。責令作出解釋和說明通知書。
查詢存款通知書。提請保全書和提請解除保全書。
提請協助書。監察建議書。
監察決定書。複查決定。
複審決定書。複核決定書。
監察裁決書。案件移送書。
案件檢查類公文主要有:
立案報告。立案決定書。
立案通知書。初核報告。
委托初步核實通知書。責成立案通知書。
初步核實呈批表。案件調查筆錄。
現場筆錄。案件調查報告。
請示和案件處理請示。批複和案件查處批複、案件處理批複。
停職檢查決定書。停職檢查建議書。
查核銀行存款通知書。暫停支付存款通知書。
解除暫停支付存款通知書。暫予扣留、封存物品登記表。
銷案呈批報告。紀律檢查(行政監察)建議書。
案件移送審理登記表。處分決定。
通報。
案件審理類公文主要有:
(一)立案報告
立案報告,是指紀檢監察機關對反映、檢舉和控告黨員、黨組織或行政監察對象嚴重違犯黨紀、政紀的問題進行初步核實後,確認有違紀事實並需追究紀律責任,應作為案件進行調查的,向本級紀檢監察機關或同級黨委、政府報告審批的文字報告。立案報告實際屬於“請示”的一種。立案報告必須是在對所反映的問題經過初步核實之後,確認有違紀事實並需追究紀律責任的。
立案報告的結構與內容如下:
1.標題。一般寫法是:關於對×××同誌(或××組織)××
××問題的立案報告,如“關於對×××同誌受賄、私分公款問題的立案報告”,或關於對×××同誌所犯錯誤的立案報告。
2.批準立案單位。即立案報告製成後需要主送的單位。
3.案件來源。在立案報告中,不論屬於哪種情況,都應將案件來源寫明。
4.被檢查對象的簡況。寫明被檢查對象的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、入黨時間、參加工作時間、現在工作單位、是否受過重大獎勵或懲處等。
5.初步核實後的主要問題。應寫明經反映並初步了解核實被調查人的主要錯誤事實,應概括說明問題是否存在、重要情節、重要證據及造成的危害和影響。
6.擬辦意見。根據實際情況,提出辦案的具體建議,如立案調查的案件應由哪個具體部門承擔,誰來負責,調查組組成情況、調查時間、調查方式,是否需要有關部門配合以及采取哪些措施等。
7.署名。包括提出立案調查的部門名稱、時間以及抄送單位等。
樣式1
立案報告表
編號
姓名性別民族出生年月
工作單位職務入黨時間
線索來源
反映問題摘要
初步核實情況
承辦部門意見
批準機關意見
樣式2
紀檢監察機關立案案件登記表
填表單位:填報日期:
案件編碼涉案人員編號
被調查人性別年齡
學曆政治麵貌入黨時間年月日
工作單位及職務
部門分類企業性質企業人員類別
是否監察對象職級任現職時間年月日
案件來源錯誤性質
涉及金額(萬元)違紀總金額(萬元)
主要違紀問題發生時間立案時間年月日
立案機關
銷案時間年月日結案時間年月日黨紀處分
政紀處分其他處理
刑事處分挽回經濟損失(萬元)
簡要案情
樣式3
立案審批表
編號
呈報單位呈報時間
案件名稱
主要當事人姓名性別職務年齡政治麵貌工作單位
簡要案情
呈報單位意見
立案單位
黨組織決
定或領導
批示
處理結果
結案時間
(二)調查筆錄
調查筆錄,是根據調查對象提供的情況整理的書麵證明材料。這種筆錄多是在調查對象不能親筆書寫的情況下,由調查人員根據對方口述整理而成的。
1.筆錄的內容。筆錄的內容,可將其劃分為輔助性內容和主體性內容兩部分。輔助性內容主要包括:取證的時間和地點;證人的基本情況;調查人情況;調查的情境,主要是整個取證過程中所體現出的氣氛、情景。主體性內容主要包括:判斷性證明,就是證人對與案情有關的事物的屬性、特征、存在與否等作出是與否的判斷,側重於反映事物的形狀、屬性和特征;陳述性證明,就是證人對整個案情或案件小的某個情節的發生發展及其過程所作的陳述,包括案件發生的時間、地點,涉及的人員、何事、何因和後果。
2.寫調查筆錄的注意事項。要抓住所調查的實質問題和主要內容來整理撰寫筆錄。對事情的來龍去脈、時間、地點、場合、在場的人以及關鍵環節一定要寫清楚。措辭要明確、肯定、準確,不能含含糊糊、模棱兩可。整個調查筆錄一定要真實反映提供情況的人的意願,不能摻入調查人的看法和意見,更不允許弄虛作假。調查筆錄整理好之後,要給提供情況的人看並簽字。如果調查對象不識字,就要念給他聽,然後蓋章。最後還要請調查對象所在黨支部負責人簽字。
樣式
中共××紀委
調查筆錄
時間:
地點:
調查人:記錄人:
被調查人姓名:性別:年齡:政治麵貌:
工作單位、職務:
現在地址:
問:
答:
例文
案件調查筆錄
時間:××××年××月××日
地點:××會議室
參加人員:××、××、××
內容:調查人員找劉×同誌就其寫匿名信問題談話
張×問:據說有人向你反映過陳×在商業局低價購買冰箱的問題?
劉×答:是的,不過那不是陳×去買的,而是他侄兒打著他的牌子去買的,事後陳×同誌糾正了。
問:你常去陳×家嗎?有人反映他家經常有陌生的女人進進出出?能否談談你知道的情況?
答:社會上的輿論不足信,其實經常深夜出入陳×家的是他姨妹,在市棉紡廠工作,經常上夜班。因單位暫時沒房子,小兩口都住在陳×家,不會有什麼問題。
問:陳×同誌在貫徹執行黨的××屆×中全會以來黨的路線、方針、政策方麵,表現如何?
答:陳×是忠實貫徹執行黨的××屆×中全會以來的政策的,沒什麼問題,這在去年考核幹部時,縣委和市委都形成了正式的考察結論,我聽過這個考察彙報。
問:你既然知道上述幾件事的真相,為什麼又要將寫有這幾項內容的匿名信批轉給有關領導傳閱,甚至還讓紀委作個別了解?
答:我認為陳×說我“是時代潮流衝上來的,並不比別人高明”這句話,是他目中無人,藐視我的政績,因此就借此給他施加點壓力。
問:原信經你修改後,現在何處?何人所寫?
答:原信是誰寫的我不知道,但我把原信銷毀了,這是我的錯。
問:你既然要以匿名信為據給陳×施加壓力,就在原信上批給有關人員傳閱,不是更有說服力嗎?你把原信銷毀了,搞一個抄件,豈不是落在你頭上了嗎?
答:我也感到不能自圓其說。說實在的,我當時處理這封信很倉促,我也知道問題的嚴重性,但是現在說不清了,反正匿名信不是我寫的,也未叫別人寫。不過,我在處理人民來信的方法上是有錯誤的。
該筆錄經本人審閱,筆錄無誤。
調查人:×××
××××年××月××日
(三)談話筆錄
在做談話筆錄時,為使記錄人能夠記錄案件的主要情節,被談話人講完一段後,問話人可以對講過的重要情節進行重複,以提醒記錄人;當記錄人未將案件主要情況記錄上,或跟不上問話速度,或沒聽清楚,可以提醒問話人將速度放慢。當被調查人不予配合時,根據情況,對其做耐心細致的思想教育工作,利用已掌握的證據,指出問題的實質,以達到談話的目的。談話結束之前,問話人和記錄人要相互征求意見。