實現經濟的快速增長是普京執政的核心與靈魂。因為他麵臨的最大任務就是提高國家的實力和地位,擺脫貧困,提高人們的生活水平,而這些都得靠經濟的快速增長來解決。普京上台後借助專家們的預測,提出了國內產值年均增長 8%的目標。如果能完成這個目標,到15 年後俄羅斯人均產值即可達到葡萄牙和西班牙的現有水平(人均產值1 萬~1暢5 萬美元)。如果俄羅斯國內產值年均增長10%的話,那麼15 年後俄羅斯人均產值就可達到英國和法國的現有水平(人均 2 萬~2暢5 萬美元)。為了實現這個目標,普京明確提出:“必須使經濟增長率保證在年均7%~10%,這是國家的頭等任務。”
自1 999 年普京擔任總理以來,直到200 3 年年底,隨著國際市場石油價格的持續上漲,4 年裏俄羅斯的國內產值增長3 0%,通貨膨脹大幅下跌,居民收入有所增長,失業率下降 1/3.俄經濟結構改革雖然很慢,但已起步。債務問題已接近解決,4 年裏共償還外債5 00 多億美元(其中 200 2 年還債1 40 億美元,20 03年還外債高達170 億美元),央行外彙儲備已達 840 億美元(最差時即1 998 年外彙儲備僅7 8億美元,最高年份1 995 年也隻有1 44 億美元,200 0 年 9 月時外彙儲備從1 月份的 12 5 億美元增加到2 47 億美元,多半年增加了一倍多,後邊幾年增長更快)。4年裏俄羅斯國內產值連續增長:19 99 年 3暢2%(199 5 年 4暢2%,1998 年4暢9%);2000 年經濟形勢大好:國內產值增長高達8%(另一個資料講 20 00 年俄經濟增長1 0%。其中工業總產值比上年增長10暢3%,固定投資增長19暢6%,鐵路運輸增長14暢6%,居民收入增加9暢4%,職工工資增長23暢3%,外貿增加 33暢2%,貿易順差過4 42 億美元);2 00 1 年國內產值約增長 5%,到20 02年俄羅斯主要經濟指標已恢複到1 998 年危機前的水平,俄經濟已走出危機的陰影。2 002 年俄經濟又增長 4暢3%,比年初預計高出 0暢6 個百分點。2002 年俄羅斯石油天然氣出口占到俄出口總量的1/2,占產值的1/7.200 2 年俄國內產值為3 460 億美元,估計到2010 年時可達 1 萬億美元。2002 年俄羅斯糧食產量已達8 200 萬噸,外彙儲備又增長了1 00 億美元。2 00 1 年人均實際收入比 2000 年增長 16暢5%,2002 年又比 2001 年增長8暢5%。拉動俄經濟的主導因素:1999 年是工礦業生產,2000 年是設備投資,20 01 年是個人消費。2 001 年莫斯科職工人均月工資已達43 6 美元,人們快樂起來了!200 2 年到俄羅斯來旅遊的人數達2 330 萬人,僅旅遊業一項收入達15 8 億美元(據查中國2 00 1 年旅遊外彙收入是1 78 億美元)。到 20 03 年俄實現了約7%的高增長率,成為當今世界經濟增長最快的地區之一。20 03年俄對外貿易額達192 0億美元,比2 002 年增長2 5%,再創曆史新高。如今莫斯科出現了空前的消費熱,海外大型零售商大舉向俄羅斯進軍。6 瓶一盒的法國香檳酒特價 112 0 美元,鑲嵌著鑽石的胸罩標價為1814 美元,這些消費品到年底都能賣出去。普京執政這幾年經濟發展勢頭很好,令人鼓舞。
普京總統在2000 年7 月的國情谘文中就曾指出:俄經濟好轉與機製改革關係不大,在很大程度上是良好的國際行情造成的。近年國際上石油及原材料不斷漲價,這兩項又都是俄羅斯的長項,這等於給虛弱的俄羅斯經濟打了強心針,其中尤以石油漲價為甚。1 99 8 年世界每桶原油僅1 3 美元,199 9 年漲到18 美元,到2000 年已過28 美元一桶。到2004 年8 月一桶石油價高達4 5 美元。國際油價不斷攀升,從2 003 年起作為石油大國俄羅斯產量已超過沙特阿拉伯,成為世界第一產油大國。20 00 年頭8 個月俄石油出口同比增多 5%,但其利潤卻同比高出210%。2000 年世界工業原材料價格也上升了 2暢5%,眾所周知,原材料出口占俄羅斯出口總量的 70%,這樣俄羅斯發展資金有了保證,其經濟持續增長就不難理解了。據查近幾年俄財政收入的35%都是來自石油天然氣。2003 年俄羅斯石油行業收入達7 18 億美元,其中石油出口創彙4 07 億美元,石油產品收入14 5 億美元。普京對發展經濟充滿信心。他在2 004 年 2 月說,他將結束俄羅斯社會的不安定時期,將以更快的速度推進改革,以提高數百萬貧困人口的生活水平。
俄羅斯的經濟還會這樣長期持續增長下去嗎?到 201 0 年俄羅斯國內產值能翻番嗎?在這裏,我們既不能低估俄羅斯發展經濟的實力和潛力,也不能忽視普京所麵臨的困難與問題。我們認為產值翻番的目標能夠實現,關鍵要看普京改革的措施是否得力,改革的進程是否順利。當然更要看到普京的前程並不平坦,普京所麵臨的老問題一下子不可能完全解決,而他將遇到的新問題將層出不窮。俄羅斯經濟振興是實實在在的任重而道遠。
影響俄羅斯經濟振興的主要障礙有:第一,俄羅斯政局的不確定性,俄羅斯思潮的多樣性。俄羅斯政治改革搞了10 多年,俄羅斯人始終是迷惑和迷茫的,各種政治力量和政治思潮在俄羅斯人心目中的信譽幾乎喪失殆盡,人們陷在信仰危機的泥坑裏無法自拔。普京上台後,國家主義、大國主義的影響和實力有所增強,但它隻是俄羅斯人政治心理上的支柱,還不能成為指導改革大業的理論。在後葉利欽時代,一批進入高層政壇的精英四年來沒見提出什麼新思想,沒有新政策,也沒有能出現引人注目的理論家和政治家。原先的民主派和自由派裏的政治精英們也早已褪色,沒有新的作為。改革 12 年,俄羅斯的政權問題和所有製改革問題都沒有解決,國內的政治突發事件不斷,政治精英與社會發展不統一,政治安定沒保證,人們無法預測普京任期滿後的政局走向,這也嚴重影響外國投資者的信心及俄羅斯在國際事務中作用的發揮。此外俄羅斯是個沒有自然國界的國家,民族是分散的,它與周邊國家的矛盾及其國內的民族矛盾也是影響俄羅斯經濟振興的重大障礙。而且普京多次表示,到2 00 8 年之後他不再謀求連任總統,這樣人們對後普京時代就十分擔心。
第二,官僚體製的障礙。普京不可能一下子就能徹底地消除官僚體製和官僚作風,因為他麵臨的是一大堆官僚和上千年的官僚惡習。普京多次講過,官僚主義是俄羅斯的主要惡習,也是俄羅斯領導人的主要敵人。要命的是,在俄羅斯立法的是官僚,執法的是官僚,司法機關還是些官僚。打倒的是舊官僚,上來的是新官僚,不是官僚的上去也成了官僚。許多立法使官僚活動合法化,官僚嚴重地影響和左右立法和執法。從中央到地方,辦事效率差,普京曾想對那些在位時間太久的地方長官進行清洗,但這些人又是他能競選連任的功臣,不好下手。每個領導人在位時都盡力在保官,下台前也會盡力扶植接班人,從而在幕後繼續控製本地區的事務。總之,總統隻有利用法律之外的措施與反對勢力作鬥爭,才能真正解決國內的重大問題。但這種措施隻是臨時的,根本問題沒解決,因為國家法製不健全,國家機器效率差,當社會一些勢力或個人不服國家的控製與管理時應該怎麼辦?目前俄羅斯仍然沿用的是蘇聯時代的垂直行政管理體製,它嚴重地妨礙市場機製的建立,很難出現真正有競爭力的優秀企業。