“那麼......”劉邦緊皺眉頭：“那既要無為而治，國家還養這麼多官員幹什麼呢？”
陸賈笑了笑道：“無為而治，但臣說了，不廢有為！但陛下要謹記，有為不是妄為！不是像前秦那樣妄自作為。凡是有利於百姓的事國家當然要去做，但凡是不利於百姓的，就盡量少做。就好像修建長城，也許看似是一件大有為之事，實則是妄為，長城並沒能真正抵禦敵人入侵啊，那國家還何必每年要征發那麼多的勞役去修建它呢？這實則是國家在自己給自己挖一個墳墓啊。這便是臣所呈的第一策，無為而治，不廢有為。”
劉邦緩緩點頭：“那你的第二策，文武並用，德刑相濟。是什麼意思？”
陸賈接著說道：“這第二策是臣結合了法家思想所提出的，盡管法家主張嚴刑峻法，鼓吹輕罪重罰，但不得不承認，前秦的確是因為法家而強盛，的確是因為法家而兼並的六國。但是秦滅亡的原因，便是法治太過！秦國法治太過，輕教化，重刑罰，百姓隻知道什麼事不能去做，但卻不知道為何不能去做。況且秦刑罰太重，在路邊倒一個垃圾就要被剁去雙手，百姓又怎會受得了這麼重的刑罰呢？但話又說回來，國家的長治久安也的確離不開法治，治國是必須要依靠法治的！因此，臣認為，我漢國應當一手持法家的鞭子，一手持教化的儒書，二者並用，互相彌補各自的不足，減去秦法中過於殘酷的法律條文，減免過重的賦稅徭役，不幹民，不擾民，不加賦，方可實現長治久安。此便是臣的第二策，文武並用，德刑並濟。”
劉邦沉下頭思索片刻開口說道：“朕還有一絲擔心啊。你曾經給朕講過，秦孝公任用商鞅變法之時，孝公曾問商君若自己死後後代繼任的君王平庸，甚至是出現昏君時秦國會不會衰落？當時商君說秦以法治國，正是以法治防範昏君，以法治防範佞臣，隻要繼任的國君堅持法治，就不會有亡國之危。現在朕也想問中大夫，若我漢國後世出了無道的昏君怎麼辦呢？”
陸賈緩緩點了點道：“陛下考慮甚是啊，這也正是臣所要呈上的第三策，天人感應，規限人君。此策臣結合了陰陽家的學說。世上權力最大者莫過於天子，但天子既是上天的兒子，當君王無道時，上天必然會降下天災。若後世出現了無道昏君，臣子便可以通過上天的變幻來警戒、威嚇人君，使其因天變而正其失，理其端而正其本。”說著，陸賈長呼一口氣，停了片刻說道：“若我漢國堅持此三策，則外患可除，內憂可清矣。”
當聽到陸賈這最後一句“外患可除，內憂可清”的時候劉邦的眼眶中不覺滾動起了淚花，他猛地站起身，朝著麵前的陸賈深深一拜：“劉邦拜謝先生。”
陸賈忙站起身扶起劉邦：“陛下，君臣有別，微臣怎敢受陛下如此大禮。臣之所呈三策，隻是一個大致的框架，這之後還會發生什麼事，臣實在是無法預料。我漢國要真正的強盛，還需要真正找到一個治國能臣來完成和補充臣的三策啊。”
劉邦抬起頭朝陸賈笑了，可是淚水卻是湧眶而出，他笑著說道：“人老多情啊......朕苦思冥想了多年的問題，今日被中大夫三策所解。中大夫之三策，條條符合我漢國實際，真治國之良策也。我漢國從今日起，無為而治，不廢有為。文武並用，德刑相濟。天人感應，規限人君。謹遵中大夫之國策！”說著，他看向陸賈問道：“朕已是垂垂老矣，隻怕不久於人世了。劉盈還小，那商山四皓也都已經是暮年之人，我漢國確是急需一個治國的能臣來主持大局啊。不知中大夫有什麼合適的人可以舉薦麼？”
陸賈低下頭想了想抬起頭道：“臣有一個弟子名叫袁盎，生性機敏，見事有方，有很多見解都在臣之上。”說著，陸賈又搖了搖頭道：“可他卻並非是一個大才，隻能當個輔政之臣。”說著，他看向劉邦接著說道：“陛下若要找一個能擔當大局的大才，可放眼天下，慎重酌選！”
劉邦苦笑了一下：“放眼天下，慎重酌選......隻怕朕沒有多餘的時間來完成這件事了......”說著，劉邦看向陸賈道：“你知道麼，淮南王英布看到這麼多異姓封王被殺，他自己也已經坐不住了，免不了又是一場惡戰啊。”
深夜，燕國，薊（jì）都，王城。
夜色籠罩了整個薊都，黑雲將月亮都遮了起來。燕王盧綰作為異姓諸侯王，同樣收到了陳豨的肉醬。王城內已經熄燈了，燕王盧綰正躺在榻上睡覺，但他似乎正在做噩夢，隻見他滿臉是汗，口中在不停地說道：“陛下......別殺我......別殺我......”
“啊！不！”盧綰猛地從榻上驚醒，他回了半天的神，才用袖子擦了擦臉上的汗水，長出一口氣道：“還好......隻是場噩夢。”
“大王？”家院張勝聞聲推門而入，看著盧綰一臉的驚魂未定，他忙開口問道：“大王您又做噩夢了？”
盧綰呆望著桌案上搖曳的燭光，默默地說道：“自此皇上送來陳豨的肉醬後，我這一直就心神不寧......”
“大王，您多慮了。”張勝深深歎了口氣道：“那韓信被殺是因為他居心不軌，意圖謀逆。那彭越被殺是因為他拒派援兵，意圖割據。那陳豨被殺是因為他心懷反心，領兵造反。而大王您呢？您從來對皇上的詔命都是勤勤懇懇，任勞任怨，陛下又怎麼會殺您呢？”
“對，對！”盧綰忙點了點頭說道：“我跟陛下是同年同月同日生的，我和陛下是從小一起玩到大的，陛下決不會殺我......”