西漢初期政治家，漢初三傑之一，沛（今屬江蘇沛縣）人。早年任秦沛縣獄吏，秦末輔佐劉邦起義。攻克鹹陽後，諸將皆爭奪金銀財寶，他卻接收了秦丞相、禦史府所藏的律令、圖書，掌握了全國的山川險要、郡縣戶口，並知民間疾苦，對日後製定政策和取得楚漢戰爭勝利起了重要作用。項羽稱王後，蕭何勸說劉邦接受分封，立足漢中。劉邦為漢王，以蕭何為丞相，蕭何極力推薦韓信為大將軍，還定三秦。楚漢戰爭時，他留守關中，侍太子，為法令約束，使關中成為漢軍的鞏固後方，不斷地輸送士卒糧餉支援作戰，對劉邦戰勝項羽，建立漢代起了重要作用。漢代建立後，以他功最高封為“讚侯”，位次第一，食邑八千戶。蕭何采摭秦六法，重新製定律令製度，作為《就章律》（《盜律》、《賊律》、《囚律》、《捕律》、《雜律》、《具律》，增加《戶律》、《興律》、《廄律》），在法律思想上，主張"無為"，喜好"黃老之術"。高帝十一年（前196年）又協助高祖消滅韓信、英布等異姓諸侯王，被拜為相國。為了避免高祖的誅殺，他以“自毀其名”的方法，以逃避被殺的危機。高祖死後，他輔佐惠帝。惠帝二年（前193年）卒，諡號“文終侯”。病危時，推薦曹參繼任相國。
生平
沛縣起兵，追隨劉邦
蕭何本是秦末沛縣人，年輕時任沛縣功曹，這是負責縣裏某項事務的主要吏員。他平時勤奮好學，思想機敏，對曆代律令頗有研究。他性格隨和，很善於識人，結交了許多好朋友。其中泗水亭長劉邦，捕役樊噲，書吏曹參，劊子手夏侯嬰，還有吹鼓手周勃，由於他們年齡相近，性格相同，不久便成了莫逆之交。尤其是對劉邦，感情更不一般。他見劉邦器宇軒昂，風骨不凡，談吐也有別於眾人，是位大貴之相，所以對他格外佩服，並曾多次利用職權暗中袒護他。
秦二世元年(公元前209年)七月，陳勝、吳廣在大澤鄉揭竿而起，舉起了反秦的大旗，各地豪傑雲集響應，天下大亂。此時的蕭何仍在沛縣當功曹，他和曹參、樊噲、夏侯嬰、周勃等人時常聚會，密切注視著局勢的發展，並暗中與在芒碭山中的劉邦保持著聯係。
在陳勝、吳廣起義的威懾下，許多地方官吏也感到秦的暴政不能長久，於是也想反叛朝廷，歸附義軍，保全自己。蕭何所在的沛縣與蘄州相近，沛縣縣令眼看烽火遍地，深怕丟了腦袋。於是找來蕭何、曹參等人，秘商起兵之事。蕭何建議道：“你是秦朝官吏，沛縣百姓恐難聽你的話，欲圖大事，非把逃亡的豪傑請回來不可。如此一來，沛縣自可安如泰山了。”縣令聽罷，覺得有理。蕭何就保舉劉邦，請縣令赦罪錄用。縣令最初覺得有些為難，其後轉念一想，天下大亂，劉邦雖然有罪在身，隻要他肯誠心助我，倒是合適人選。於是，縣令便派劉邦的妻妹呂耍之夫樊噲去芒碭山找回劉邦，共同起義。劉邦欣然應允，立即率眾奔沛縣而來。不料，縣令見劉邦人多勢眾，擔心自己操縱不了這隻隊伍，又反悔了，將劉邦拒之城外，並將蕭何等人抓了起來，押人監內。劉邦兵臨城下，見城門緊閉，便知城中有變。於是，下令將城池團團圍住，準備攻城。正在這時，蕭何、曹參越城逃到劉邦處，劉邦大喜。三人商議一番後，劉邦在帛上寫了一封告沛縣父老書，用箭射人城內。書中說：“天下百姓共同忍受秦苛政之苦已經很久了，如今父老兄弟們卻在為縣令守城。天下諸侯並起，馬上就要攻破沛縣城池了。如果沛城的百姓現在起來誅殺縣令，響應諸侯，則家室能得以保全。否則，父子都將白白地慘遭殺戮。”沛縣百姓看了劉邦的信，就聚集起來攻入縣衙，殺了縣令，打開城門迎接劉邦。
劉邦攻破沛縣縣城後，召集沛城父老共商大計。大家都推舉劉邦為縣令，背秦自立。劉邦卻推辭道：“現今天下紛擾，諸侯並起，沛令一席自應選擇全縣最有聲望之人。我並非自愛，實因德薄能鮮，誤己事小，倘若誤了全城父老，那就百死莫贖，還是快快另選賢能，以圖大事吧。”眾人見劉邦出言謙遜，更加悅服。於是眾人堅請劉邦擔任沛令。劉邦仍是再三推讓不就，蕭何苦勸也無濟無事。眾人無奈，便選出9位全縣最有聲望的人，連同劉邦共計10人，把10個人的姓名寫在紙上，謹告天地，拈出何人，何人即為沛縣縣令，不得推辭。蕭何見狀，忽生一計，忙對大家說：“諸位這個辦法很好，取決於天最公道。這點微勞，須讓不才來盡。”眾人聽了十分讚同，都說：“蕭功曹在縣辦事多年，做事精細，這件事情理當請蕭先生處理”一切準備就諸後，蕭何又轉身對眾人說：“劉邦最為鄉親信仰，拈鬮之事，我看就請他來擔任，以昭鄭重。”眾人齊聲叫好。劉邦隻得對天行禮之後，拈出一鬮，當眾展開一看，上麵恰好寫著自己的名字，看一眼蕭何，又要推辭。蕭何見狀，忙走上前去，一把將盤中剩餘的紙鬮抓起，放人口中嚼碎，然後高聲說道；“天意所歸，還有何說。”眾人聽了，歡聲雷動。劉邦無奈，隻好應諾。於是，他們便在縣衙大堂舉行了儀式，誓師起事，並按楚國舊製，稱劉邦為“沛公”。事後，劉邦才知道原來蕭何所寫的10個紙鬮全是劉邦的名字，深知蕭何真心擁戴自己，內心十分感激。從此，蕭何緊隨劉邦南征北戰立下了蓋世的功勳。
深謀遠慮收存典籍
秦二世二年(公元前208年)九月，項梁叔侄殺了會稽郡守殷通，舉起義旗。不久，便召集了20餘萬兵馬，擁立楚王第12皇孫13歲的熊心為王，並與劉邦所部會於薛城。眾將約定：項羽北向救趙，解巨鹿之圍後，從北路向西攻秦，劉邦從南路西進向關中進發。兩路人馬在擊敗秦軍後，誰先入秦都鹹陽，誰當關中王。
劉邦率軍勇往直前，憑靠張良等人的謀劃，避實就虛，剿撫並用，一路奪關斬將，直抵關中。蕭何身為丞督，坐鎮地方，督辦軍隊的後勤供應。公元前206年十月，劉邦率大軍兵臨鹹陽城。秦王子嬰設計殺了奸相趙高，獻出玉璽，向劉邦投降。於是，起義大軍浩浩蕩蕩開進鹹陽城。將士們見秦都宮殿巍峨，街市繁華，頓時忘乎所以，紛紛乘亂搶掠金銀財物，連沛公也忍不住，趁著空閑，跑到秦宮去東張西望。他看見華麗的宮室，古怪的擺設，成堆的金銀珠寶，獵狗駿馬，珍奇玩物，還有一群群的美女，不覺眼花繚亂，飄飄然起來，甚至貪戀秦宮的富貴而不忍離開。他神魂顛倒地擁著美女走進胡亥的寢宮，往龍床上一躺，便進入了溫柔鄉。突然，大將樊噲破門而入，大聲說道：“沛公想取天下，還是想當富家翁？這些奢華之物，正是秦亡的禍根。切勿迷戀於此！”與此同時，張良等人也來陳述利害，劉邦這才幡然自悟當下命兵士查封皇宮府庫，然後率眾將士返回灞上。惟獨蕭何，進入鹹陽後，一不貪戀金銀財物，二不迷戀美女，卻急如星火地趕往秦丞相禦史府，並派士兵迅速包圍丞相禦史府不準任何人出入。然後讓忠實可靠的人將秦朝有關國家戶籍、地形、法令等圖書檔案一一進行清查，分門別類，登記造冊，統統收藏起來，留待日後查用。因為，依據秦朝的典製，丞相輔佐天子，處理國家大事；禦史大夫對外監督各郡禦史，對內接受公卿奏事。除了軍權外，丞相和禦史大夫幾乎總攬一切朝政。蕭何做官多年，當然知道這些。對此，全軍上下無不佩服，劉邦在慚愧之餘，說：“蕭何確是異才，不枉我提拔他一場。”蕭何收藏的這些秦朝的律令圖書檔案，使劉邦對天下的關塞險要、戶口多寡、強弱形勢、風俗民情等等於如指掌，為製定正確的方針政策和律令製度找到了可靠的根據，對日後西漢政權的建立和鞏固，起到了巨大的作用，功不可沒。這也足見蕭何的深謀遠慮。
慧眼識才力薦韓信
沛公劉邦率先攻人鹹陽後不久，項羽也率軍人關，並在同年二月自封為西楚霸王，占有梁楚東部9郡之地，建都彭城(今江蘇徐州)。並背棄原來的約定，改立劉邦為漢王，轄治荒遠偏僻的巴、蜀、漢中之地，建都南鄭。為了阻止劉邦東進，項羽又把關中地區一分為三，分封給了3個秦朝降將——雍王章邯、翟王董翳、塞王司馬欣。劉邦看出了項羽的險惡用心，憋了一肚子氣，有心與項羽決一死戰，怎奈勢單力薄，實難取勝。隻好采納蕭何、張良等人的建議，隱忍入蜀，休兵養士，廣招人才，待機再與項羽爭個高低。
四月，各路諸侯各自領兵回到自己的封地。劉邦按張良的計謀，偃旗息鼓，人不解甲，馬不停蹄，急匆匆地向巴蜀進發。一路上，許多來自其他諸侯王軍中的兵士自願投到劉邦的旗下，韓信就是在這個時候從楚營中逃出，投奔劉邦的。
韓信原是項羽的部下，他有勇有謀，是天下無雙的軍事家。但在項羽手下卻得不到重用，於是就投到劉邦麾下。起初，劉邦讓他當了一個管理糧草的小官，韓信大失所望。一次偶然的機會，蕭何結識了韓信。在接觸過程中，蕭丞相發現韓信有膽有識，是個不可多得的人才，於是多次向劉邦推薦，但並沒有引起劉邦的重視。
轉眼間兩個多月過去了。漢軍將士不願在蜀中久駐，整天思念家鄉，念叨東歸，開小差的人也越來越多。一天，韓信見久在漢營仍不受重用，一氣之下離開了漢營。蕭何得知後，馬上放下尚沒處理完的緊急公務，親自策馬追趕韓信，連個招呼也來不及向劉邦打。劉邦正為軍中開小差的人日益增多而焦急，忽然有軍吏來報告說：“蕭丞相也跑了。”劉邦一聽大驚失色，說：“這還了得！我正要與他商議軍中大事，怎麼他也逃走了！”當下派人去找蕭何。一連兩天也不見蕭何的影子，急得劉邦坐立不安。再說蕭何為追韓信，不辭辛苦，一路問，一路追，直到天黑了，還沒追著韓信。正想下馬休息一下，忽然遠遠望見有個人牽著馬在河邊徘徊。蕭何頓時抖擻精神，快馬加鞭，大聲喊著：“韓將軍！韓將軍廠他策馬趕到河邊，氣喘籲籲地下了馬，氣呼呼地說：“韓將軍，咱們總算一見如故，夠得上是朋友。你怎麼不說一聲，就這麼走了？”韓信仍不吭聲。蕭何又說了一大堆勸他回去的話。這時候，滕公夏侯嬰也策馬趕到；兩個人苦苦地相求非要韓信回去不可。他們說：“要是大王再不聽我們的勸告，那我們三個人一起走，好不好了”韓信隻好跟著他們回去。到了第三天，三人才回到南鄭。