楊誌遠其實有想法對全縣的正科級機構進行一次大的整合，對諸如農業局和林業局、規劃局和建設局此類職能相似的局進行合並，減少事業單位機構編製，從而減少政府的財政支出，減輕農民負擔。可他心裏清楚，政府機構改革是一項極其複雜的係統工程，尤其是對於社港這樣的農業縣，就業難，進事業編就成了一個不錯的選擇，所以造成機構臃腫，農民負擔加重。楊誌遠審時度勢，知道自己剛剛上任，一來就裁減機構，精簡人員，對既得利益者的觸動太大，隻會加深社港的社會矛盾，增加改革難度。這樣一來反而會把自己拖入矛盾的泥濘，脫不開身，自己哪裏還能伸展拳腳去實施自己的戰略。孰重孰輕，楊誌遠自然清楚，機構改革的事情，看來隻能放在一邊，等到時機成熟，自己騰出手來，再行實施也不遲。
楊誌遠對孟路軍說：“孟縣，都說走自己的路讓別人去說吧，可真要去做談何容易。現在倒好，機構沒有精簡，反而多出了兩個機構來，真不知道老百姓會怎麼想。”
孟路軍笑，說：“楊書記，機構改革，牽扯的利益太多，一旦實施，肯定麻紗不斷，從社港目前的情況來看，暫時不動，是為上策。”
楊誌遠感歎，說：“想當年，我在楊家坳創業，那時向晚成同誌是新營的縣委書記，我曾向其建言，合鄉並鎮，精兵簡政，向晚成一直笑而不動，我那時還覺得向晚成膽子太小思前顧後，顧慮太多。現如今我自己也坐到了縣委書記這個位子，才理解向晚成那時的心情，向晚成何嚐不想動刀子，可是他知道這一刀子下去，隻怕手術沒動成，自己反而會被這把刀子自傷，這種得不償失的事情緩行一步也罷。現在看來，每一步創新，都麵臨著保守僵化的教條和超越階段的激進的雙重挑戰；每一次突破，何嚐不是一次繼承和發展、現實與長遠、漸進與闖關的兩難選擇；而每一項決策，都必然要觸動既得利益的奶酪，使決策者迷失於“做蛋糕”和“分蛋糕”的眾口難調之中。孟縣，你說這是什麼，有心無力？”
孟路軍笑，說：“楊書記，你這可不是什麼有心無力，你這該叫謀而後動。楊書記，雖然我們共事不久，但以我的觀察，你楊書記不是那種前怕狼後怕虎的人，你心中一旦有了想法，遲早會去實施，你謀而不動，並不代表你不會動，你隻是心有權衡，知道輕重緩急，就像你那天跟朱少石先生所言，但凡成大事者，都懂得取舍，你楊書記就是這樣一個成大事之人。”
楊誌遠哈哈一笑，說：“孟縣，這是幹嘛，吹捧我啊，這可不是你孟縣的性格。”
孟路軍說：“這哪是什麼吹捧，這可是真心話。你不知道，你那天把以臨社窄軌為契機，以此做大做強社港和臨江兩縣旅遊產業的構想一說，霍亞軍對你佩服的五體投地，心悅誠服，一回縣城就找我喝酒，樂得屁顛屁顛的，說社港有你楊書記主政，今後肯定揚眉吐氣，讓人為之側目。”
楊誌遠笑了笑，心想孟路軍真是率直之人，霍亞軍是縣委辦主任，屬他楊誌遠身邊之人，一個縣長和縣委辦主任攪合在一塊，怎麼說都是惹書記忌諱的事情，孟路軍倒好，在自己麵前直言不諱。孟路軍如此反而合了楊誌遠的心意，率直之人，有話說話有事說事，有什麼問題可以當麵澄清，甚至於可以當麵罵人拍桌子，過後彼此手一握，這種人性格如此，不記仇，反而易於共事。
倆人接著談事。楊誌遠說：“縣黨政群機關正科級機構的設立需要向普天市編製辦辦理報批手續，你安排縣編製辦的人員辦一下。”
孟路軍點頭，說：“楊書記，這個隻怕你得出麵打個招呼，像這種新設機構，你不提前打個稱呼，隻怕一時半刻批不了。”