楊誌遠當天會後即向大會議案組提交了自己深思熟慮後撰寫的議案。
大會議案組的工作人員笑，說：“楊代表，這可是我們議案組收到的第一份議案喔。
楊誌遠笑，說：“那就有勞同誌們了，早點好，我看用不了一會，前來提交議案的代表就會絡繹不絕，同誌們肯定會應接不暇。”
正說著，就有代表前來提交議案，楊誌遠一笑，說：“你看，這不說來就來了。”
此代表楊誌遠不認識，為外省代表，同為全國人大代表，此地相逢何必曾相識，楊誌遠和他點頭一笑，感覺很是親切。
楊誌遠這次的提交的議案與農業有關。
楊誌遠對去年11月本省娃娃菜豐產不豐收的事情深有感觸，鄉親們好不容易遇上一個豐產的好年頭，可到頭來卻是空歡喜了一場，許多鄉親們的娃娃菜隻能爛在地裏或者被當成豬飼料用來喂豬，鄉親們受損嚴重。這樣的事情非本省獨有，全國各地年年都有這樣的事情發生，為普遍現象，也不僅僅局限於娃娃菜，大蒜、生薑、蘋果、梨，隻要是農產品，都經過這種今年暴漲明年暴跌過山車式的行情，屬於農業生產的疑難雜症。
菜賤傷農，菜貴傷民，但最傷不起的還是靠在地裏刨食的農民，怎麼辦？有沒有一種能杜絕蔬菜滯銷難題的經營模式？
楊誌遠的想法是減少中間流通環節，實現農民與超市、農貿市場直接對接。以社港去年的娃娃菜為例，田頭的收購價為0.3元一斤，李東湖的超市隻賣0.45元，是因為流通環節少，田頭-社港信息公司-大眾連鎖超市，簡單直接。但是別的地方就不是如此，田頭的娃娃菜賤至4分一斤，但到市民的餐桌，還是會不低於六七角，比李東湖超市的售價還高，為什麼會如此，就因為中間環節太多，農民和市民都沒有得利。《政府扶植，減少中間環節，實行農超對接、農貿對接》這就是楊誌遠議案的主題思想。
為什麼需要政府扶植？這是由於全國絕大多數地區都沒有建立農業產業化運作模式，農產品流通需要經曆三四級甚至是更多的經銷環節，農戶幾乎全部依靠傳統的收購商上門收購。而且農民大多處於分散、組織化程度低的狀況，就拿本省來說，組織化程度高的地方，除了社港，也就新營、臨江以及合海轄下各縣，這些縣之所以如此都與他楊誌遠有著很大的關係，新營是因為原來有向晚成，現在有張開明、餘就，餘就之所以能成為縣長，就因為他當年甘當向晚成的改革先鋒，擔任新營縣農資總公司的第一任總經理，任勞任怨，帶動了新營農業的發展，所以對農業這一塊深有體會，即便當了縣長對農業這一塊也很是看重，常抓不懈。臨江則是因為劉建喜跟楊誌遠跟得比較近，楊誌遠的許多農業改革措施，一旦有效，劉建喜就全盤笑納，免費使用。合海則是因為向晚成是市長，各縣都有相對應的生資公司為農民答疑解惑。這些縣因為有政府統一協調，在去年娃娃菜的大豐收中，菜農受損微乎其微。
當然，除了組織化問題，還有就是超市、農貿市場和產地對接的問題，對接前，超市需要花費大量的人力和物力對產地農民進行種植、包裝的指導和質量的監控，這就是困擾超市和產地直接對接的因素。