方煒旻不是想綁架上級政府，但方煒旻這次打定主意想綁架眼前的楊市長。
方煒旻想讓楊誌遠出麵，從普天借一條道。
楊誌遠一聲不吭，沒說話。
方煒旻主持修這麼一條道，想於此發展新城，應該說有些眼光，不屬異想天開。為何楊誌遠會如此認為，是因為這條路之所以成了半拉子工程，另有緣故。
按方煒旻的計劃，此條路並不是止於土堆，應由此一直向東延伸，過那道小山梁，深入普天市境十公裏處，該處通普高速辟有一個出口，設有收費站，原來那條省道因為是早年修建，不可能會考慮到通普高速的後來因素，屬曆史成因，經省道從江中縣城到那個最近的高速收費站，比方煒旻計劃修築的這條大道遠了不下五十公裏。真要如方煒旻所願，新路建成通車，江中的這盤棋倒也活了大半。
這條新路對江中的好處顯而易見，但對那邊普天轄下的鄰縣並沒有什麼好處，純屬為他人作嫁衣，可能還會搶鄰縣招商引資的生意。此路不是省裏的重點工程，人家肯定不願意幹，不會配合。方煒旻之所以敢動工，是因為他與此縣的縣委書記私交頗深，按說倆人都是本地幫，一個在普天一個在會通，各自為政，很難有什麼交集。但是倆人當年各自還是副縣長之時，曾經相聚於省委黨校，有緣，兩年裏得以同居一室，結伴學習，沒少在一起對酒當歌。現在都進步了，都成了一縣之書記，老弟的日子緊巴，苦不堪言，做大哥的怎麼著也得幫一把才是。鄰縣的書記盡管不樂意，但被方煒旻整天追著，煩不盛煩，無可奈何，最終點頭同意。這等事情自然不是在飯桌上點點頭就可當真的，得簽字畫押，這才算塵埃落定，讓方煒旻心安。
鄰縣都簽字畫押了，方煒旻以為大功告成，江中這邊就放心大膽，大幹快上，舉縣修路。沒想到這邊路修通了，那邊卻停了下來，最後五公裏，人家停滯不前了。
好好的，為何會突生變故，也是事出有因，鄰縣的書記本來就對修這麼一段路心不甘情不願，字是簽了，但不可能像江中這邊熱火朝天，大幹快上，人家慢慢悠悠，這邊方煒旻去鄰縣罵幾聲娘，鄰縣就動一下。但不管怎麼樣，人家也是在緩步向前，元旦通車的計劃的泡湯了，但上半年通車應該沒問題吧。但現在為何偃旗息鼓，一動不動了。是因為鄰縣的時局發生了變化，老同學另有高就，省委年前搞了一個從基層官員中選拔省直機關副廳級幹部的活動，該書記有幸被選中，到某省廳任副廳長去了。春節前，鄰縣新書記就任，一句話：憑什麼給江中做嫁妝啊，此事緩一緩。
牛哄哄的，不容置否。
鄰縣的‘惠民’工程就此停工。
方煒旻一時無計可施了，同學任書記，他方煒旻可以到同學的辦公室罵娘，賴在他家不走，要吃要喝，無賴至極。現在新書記來了，很顯然方煒旻以上諸多無賴的手段都不可能對新書記實施，派不上用途。