盟軍的“嘹望台”戰略計劃的最終目標是占領臘包爾。盟軍在新幾內亞群島打敗日軍後，盟軍的重型轟炸機可以從蒙達機場、巴布亞島機場起飛，轟炸臘包爾。從瓜島起飛的重型轟炸機也可以中途在蒙達機場加油，再去轟炸臘包爾。
但是，盟軍的輕型轟炸機和護航的戰鬥機仍需要前沿機場。布幹維爾島的機場可以作為前沿機場，盟軍攻占了新喬治亞島以後，兵鋒直指布幹維爾島。
為了攻下布幹維爾島，需要攻占希瓦澤爾島和肖特蘭島。據作戰經驗來判斷，日軍一定會用很多的兵力堅守機場，美軍在肖特蘭島或者希瓦澤爾島登陸會造成較大的傷亡，很可能像進攻蒙達機場一樣，浪費大量的人力和物力。
美軍曾經越過一些島嶼，直接在萊城登陸成功，證明“跳島”戰術是有效的。於是，哈爾西決定也跳過希瓦澤爾和肖特蘭，把部隊投向布幹維爾島——在布幹維爾島修建機場，作為輕型轟炸機和護航的戰鬥機的基地。哈爾西的計劃得到了麥克阿瑟的批準。
布幹維爾島東北部的基埃塔和西南部的奧古斯塔女皇灣是兩個較好的登陸地點。
基埃塔和奧古斯塔女皇灣沒有機場，那裏的日軍很少。以基埃塔和奧古斯塔女皇灣作為戰鬥機和輕型轟炸機的基地來支援來自蒙達機場、“亨德森”機場的重型轟炸機去轟炸臘包爾是很理想的。
基埃塔有個防風港，奧古斯塔女皇灣沒有防風港。從地理位置上看，基埃塔比奧古斯塔女皇灣更有利於防禦來自臘包爾的空襲。
要攻占基埃塔，必須取道較遠的水道，必須先攻下希瓦澤爾島。要攻占奧古斯塔女皇灣可以取道較近的水道，攻下它要必須先攻下特雷熱裏群島，但比攻下希瓦澤爾島容易多了。
最大的優點是奧古斯塔女皇灣與布幹維爾的日軍主要陣地相距較遠，交通十分不便。日軍組織兵力，奪回奧古斯塔女皇灣，至少需要幾周的準備時間。
因此，盟軍把目標鎖定在奧古斯塔女皇灣。