南非一家自主運營的全球性驗證公司--KrollMIE公司建立了集中性的在線學位驗證係統。該係統把每所大學和通過第三方調查形成的集中性數據庫(technikon)連接起來。
英國和其他幾個國家共同設立了一個新的集中性的高等教育資格驗證服務係統。該係統主要基於英國高等教育統計局(HESA)下屬的高等教育未來有限公司提供的資料。該係統可以向雇主提供對個人學位資格證書進行檢驗的單獨證明文件。這項服務主要由益百利公司提供,同時它也成為加拿大提供綜合性個人簡曆檢驗服務的“應聘者驗證係統”(CandidateVerifier)的一部分。
長期以來,美國的高等教育辦學者都是將學術資格證書的驗證工作交給外部機構來實施。由於驗證需求旺盛,全國學生信息交流中心和文憑驗證網等公司承擔起這個任務。
澳大利亞建立了“質量搜索係統”它是一個對澳大利亞大學授予的資格證書進行驗證的網絡係統。該係統主要依托第三方調查的網絡平台來運作。
策略2:化解利益衝突危機
化解認可和認證機構利益衝突的有效辦法是建立由各方麵代表(公共和私人部門)參與的自治性專業組織。在這方麵,有種新的發展趨勢是實行考試管理服務的外包和轉包,以防止各種幹擾,降低發生學術欺詐的可能性。另一種趨勢是建立諸如澳大利亞大學質量署這樣的獨立機構提供在線查詢經認證和未經認證院校服務的私人谘詢公司也可以發揮很大的作用。但是,上述這些機構必須遵守有關行為準則,避免利益衝突等不正當行為。還有一種重要的方法是認可和認證機構的脫鉤。例如,有學者指出,在醫學領域,個人的執業或獲得專業資格應與高等教育機構相分離,“不管大學有多麼優秀,它都不能授予行醫的許可。應由專門的醫學考試委員會來管理執業考試體係,所有的醫學學生都要通過該考試,並由委員會授予行醫許可。同時,法律、會計及其一些學科也應建立起類似的製度。這種新製度的重要性在於它可以促進各高校間的競爭”(Heyneman,2004)。
然而,有些國家會以政治壓製的形式實行院校控製。結果,這些國家的大學對外部機構實施的質量保證和認證進行了大規模的抵製。而真正的困境在於:在缺乏社會控製的國家,實行認證以及迫使高校履行更大程度的績效責任,可能會滋生腐敗;而在那些具有良好民主傳統的國家,質量措施則可能會製約高校的自治,可能會強調服務社會利益而扭曲學術機構的行為。
為打造一個高效而負責任的質量保證和認證體係,應該:(1)製定明確的管理教育係統的規則和程序;(2)建立遵守規章製度的監督機製;(3)製定對不遵守規章製度者的懲處措施;(4)確保規章製度得到持續的貫徹落實。