●對教育輸出國而言

需要強調的是,作為既得利益者的教育輸出國在保證學術質量方麵負有直接的責任。輸出國要保證學生和外國合作院校免遭劣質和欺詐性辦學者的侵害,確保辦學者具有適當的、高質量的教育經驗,確保辦學者頒發的學曆文憑在繼續深造和就業時獲得認可。

同時,輸出國還必須建立跨境教育的質量保證或認證體係。輸出國的辦學者不能不顧自己在國內和國際的聲譽而在其他國家提供劣質的學術項目,或是在學生未完成學業前關閉項目。在競爭日益激烈的環境中,院校的國際形象受損將為其在吸引學生、教師、研究項目等方麵帶來負麵影響。從宏觀經濟角度來看,國家對跨境教育的投資可以贏得政治、經濟、技術上的戰略機遇。這在知識經濟的時代越來越重要。因此,如果一個國家由於向海外提供劣質教育而毀壞自己的聲譽,那麼此舉將在國內和國際上產生深遠的影響。

●對教育輸入國而言

外國辦學者開設學術項目,建立新的院校,以及與本國院校合作辦學,為教育輸入國帶來了很多好處。潛在的利益包括:擴大接受高等和繼續教育的機會,增強教育項目的多樣化,減少優秀學生流失到外國院校,學習外國教學和教育管理體製。這些利益是多方麵而長遠的。但是,跨境教育也潛藏著很多風險,其中包括:劣質和欺詐性辦學者的增加,外國辦學者因利潤過低而關閉辦學項目,在國內就業和深造時外國文憑資格得不到認可,有跨境教育支付能力的人產生優越感,以及在教學過程中過度使用英語等。因此,教育輸入國應該明確引入跨境教育的目標與預期收益,建立注冊、質量保證和認證機製,保證高質量的教育供給,從而實現國家的政策目標。

本文旨在探討跨境教育中的質量保證和認證及其具體實踐的問題。大量證據表明,在未來20年內,一些國家將無法滿足國內公眾對高等教育的需求。學生到其他國家學習的情況將會持續,並成為高等教育國際維度的一個重要部分。然而,一些人口密集的國家希望通過加強人力資源建設從而在知識經濟中取得優勢,學生流動將不能滿足它們巨大的高等教育需求。因此,跨境教育項目和辦學者不斷湧現,而且變得越來越重要。

本文對教育項目流動和辦學者流動新發展的論述,呈現出多樣化的新型教育提供者、新的教育實現模式以及公立與私立、國內與國外創新性合作關係。為了應對本國實際和國際挑戰,跨境辦學者製定和實施了新的課程和培養項目,頒發了新的文憑資格。跨境教育數量、範圍和層次等方麵的發展為擴大入學機會和推動高等教育改革創造了條件,但同時也帶來了新的挑戰和難以預料的後果。目前的現實情況是,未經認可和欺詐性的辦學者仍十分活躍,大批新開展的跨境教育活動都以商業利益為取向,文憑資格認可與學術課程/項目質量保證機製在很多國家仍未建立起來。這些都是當前教育部門所麵臨的重要挑戰。需要指出的是,跨境教育雖然具有巨大的潛力,但它的發展絕不能以學術質量與誠信為代價。

Tip:收藏+分享2007年世界高等教育報告:高等教育的質量保證 (引進版),是对网站最大的肯定和支持。