奔騎寨被剿滅的消息很快過傳遍了函城的所有的地方，同時，一起開始傳遍還有賈封的招降書，招降書的內容很簡單，隻有兩條路，要不乖乖投降，要不就被剿滅,凡是投降者，將成為函城的百姓，分到土地。
胡蘿卜和棒子政策，沒吃過豬肉，可看見豬走過路，想當初M國可就這樣，聽話的就給你好處，不聽話的就打你，打到你聽話為止，然後再給你一根胡蘿卜,同時，賈封也給出了具體的時間。
而且現在的局勢是奔騎寨被剿滅，飛雲寨投降，其他那些小股的勢力見此那裏還敢掙紮?要不是立即就逃，要不是就投降，仿佛在一夜之間，整個函城周邊的大大小小的勢力頓時消失得幹幹淨淨一般。如此的高壓政策之下，可沒什麼勢力敢留下來，特別現在他們和群龍無首一般。
短短的時間，從山上下來的強盜多達三百多人，暫時統一被看管起來。
按照賈封意圖這些人將會被安置在函城的周圍，連飛成被幹掉，函城的周邊可有大量的土地，以及還有不少由於為了躲避連飛成逃走，又被荒廢的田地，其實函城的氣候還是非常適合種植糧食作為，作為以農業為主的時代，種植糧食作物對於很多人而言都是唯一的選擇。
但另外一個問題也接踵而至，這些人可不是普通的老百姓，以前可是強盜，有話說得好，江山易改本性難移，函城周邊是平靜了，可是不平靜可帶到了函城，如何維持函城的穩定倒成了現在最主要的問題。
一件事情看上去仿佛結束了，可是另外的事情又開始，自從那些強盜陸陸續續的抵達函城，賈封便開始考慮這個問題。
和往常一樣，賈封送甄嬌朝住的地方走去，走了一段路之後，甄嬌突然說道：“你打算如何安置邱姑娘？嗯，應該是蘇姑娘才是？”
賈封驚訝的抬起頭來，還以為她要問自己如何安置那些強盜，卻不料居然先問自己如何安置蘇芳華。
“其實我並不介意多個姐妹，反正先前也算混熟了！”
甄嬌接著又說道，目光中卻帶著一絲笑意，又道：“你可是廢了那麼大的力氣把人給救出來，該不是絲毫沒想過應該如何安置別人吧？現在她可不是以前的假冒的那個邱茹畫，而是蘇芳華，這婢女可是萬萬不能在當了。”
坦白的說賈封還真沒想過，這些天一直在考慮如何安置那些強盜的事情，反而忽視了蘇芳華，現在甄嬌一說起自己也才反映過來。
“你難道絲毫就沒想過？”
甄嬌也有些驚訝了。
賈封倒也老實的點點頭，道：“這些天老是去考慮如何按照那些強盜，反而忘記了蘇姑娘的事情，不過你以為應該如何安置？”
甄嬌搖搖頭，歎口氣，道：“愛上你這個男人的姑娘還真是有些走眼了，好吧，蘇姑娘的事情暫且放到一邊，那些投誠的強盜你又打算如何安置？”
賈封沉吟道：“這些天我一直在想這個問題，一方麵，必須得控製他們，以免他們江山易改本性難移，另外一方麵，又怕引起百姓的恐慌，畢竟函城的百姓可是被山上的強盜荼毒了多年，一方麵對於他們已經恨之入骨，一方麵同樣又害怕他們，要想相安無事的話，可不是每個人都能接受！”
就好像要一群羊接受一群狼一樣，那裏有那麼簡單。
“可你也不能言而無信，不然你威信也就不在！”
甄嬌緩緩說道，“不過好在那些強盜對於你也充滿了畏懼，有你坐鎮再次，估計給他們十個膽子也不敢亂來，奔騎寨那些可就是最好的例子，至於函城的百姓，現在你可是英雄，沒你那裏有他們的今天，所以隻要不太過分，相信你隻要你開口了，想必他們還是能忍的！”
“不太過分？”
賈封的心裏掂量著這句話，她的大概也意思也了解，沉吟道：“一方麵，必須把這些強盜分分散開來，可這樣監視他們的話反而不容易，可也不能讓他們積聚在一起，嗯……，我倒是突然有了一個很好的辦法！”
“哦？”
甄嬌頓時來了興趣，問道：“說來聽聽！”
自己也不過說了短短的幾句話，他就有了辦法，自己還真想聽聽。
賈封摸著自己的下巴，道：“我的辦法就是義務兵製，一方麵，把他們分散安排，就是為了防止他們被人鼓動，然後又作亂，到時候萬一薑將軍人馬調集走了，我這邊兵力可就吃緊，即便飛雲寨的人馬也不過百來人而已！但是另外一方麵，又必須對他們嚴格看管，要做到兩全其美，那就必須多他們實行一個軍隊化的管理！平時他們和普通的百姓一樣，可以娶妻生子，但是，一個月三十天，他們必須有抽出十五天中的半天出來進行訓練。當然，農活比較多的時候例外，而且是以訓練來抵消他們的稅。”