四、四、五、三十一軍、二方麵軍應以打胡敵為中心，僅抗擊不夠，打法可采誘敵深入。
五、一方麵軍速集結同心城休息。
（引自《血色黎明》，香港金陵書社出版公司1999年2月第1版，第75頁）
彭德懷收電後，致電毛澤東等人，表示了對張國燾的強烈不滿。據《中國人民解放軍戰史》第350頁注釋中的說明：10月27日，彭德懷曾致電毛澤東、左權、聶榮臻，揭露張國燾把自己的意見強加於人的惡劣手段，申明：此電（指前麵引用過的10月25日16時朱、張、彭致中央軍委及二、四方麵軍電）是“發後才給我看”，“以後聯名電報作為無效”，並指出：朱德同誌是擁護中央的。
27日5時，朱、張致電徐、陳並報毛、周：“毛、周電令，目前作戰重點，係注意擊破南敵，停止追擊。我各部應即遵照這一指示執行。”“四方麵軍除三十、九軍及指揮部已過河外，其餘各部應停止過河。”“四、三十一兩軍即以一部逐漸遲滯敵人，準備於郭城驛附近與敵決戰，消滅敵之突進部隊，而停止其前進。”
此時，因受部署改變仍滯留河東前線大蘆子的徐向前、陳昌浩心急如焚。徐、陳於當日（27日）向朱、張、彭和毛、周致電，進一步陳述自己的意見，建議四方麵軍全部渡河：
甲、敵如先知我已渡河，估計其企圖一麵增兵蘭州，施行攔頭政策，一麵從西南方向我壓迫，飛機朝夕擾亂。現船隻十六隻，船釘用完，不易隱蔽，西岸掩護部隊至少須三個團，如渡河時間延長，渡河點恐有被敵切斷，船隻有被敵破壞之可能。
乙、為著迅速實現寧夏戰役計劃及便利迎接一、二方麵軍渡河起見，提議四方麵軍全部渡河，以一個軍對付蘭州之敵，四個軍迅出中衛、寧夏，並放船到大廟及中衛，迎接一、二方麵軍。
丙、如果一、二方麵軍可單獨完成寧夏戰役計劃，無須我們在技術力量上配合時，提議四方麵軍亦須全部渡河，準備在蘭州、平番間與敵部分決戰，亦乘機占蘭州之線死守均較妥當。
丁、四方麵軍如不全部渡河，各方掩護顧此失彼，不但開路、掩護、決戰都難完成，甚至根本影響戰役計劃，望重決速示，萬勿坐失良機。我們已至大蘆子，三十軍除一個團今晚渡河外，餘部已全渡河，二十七師一部及軍直明晨前可渡河。
（引自《中國工農紅軍西路軍?文獻卷》上，甘肅人民出版社2004年7月第1版，第335頁）
站在寧夏戰役的立場和角度看，不可否認，徐、陳的提議不無道理，甚而富有見地。
第二天，即28日13時，中共中央及中央軍委致電朱、張、彭、賀、任、徐、陳，並致各軍首長及政治部主任，肯定了朱、張27日5時電的部署，也就是再一次重審了毛、周的部署。電曰：“完全同意朱、張二十七日五時部署。”“除九軍、三十軍已過河照張電位置眼井堡、三塘驛地區，準備以一軍向中衛、一軍向定遠營，其餘以堅決擊破南敵為目的，務必消滅其進攻部隊之一部或大部，根本停止其追擊。現當敵人輕我銳進之時，正是我打勝仗的時候。”“必要時擬請德懷趕前線指揮此次戰役，在政治上立即開始大動員，堅決消滅胡敵。”
晨曦漸漸從黑暗和硝煙中浸出，這是徐向前西渡黃河迎來的第一個黎明，也是他又一個缺少睡眠之夜的結束。這時的徐向前和過河後的四方麵軍部隊，麵臨著極大壓力。九軍、三十軍渡河之後，三麵受敵，背水作戰。西受馬步芳、馬步青部的攻擊，南臨蘭州北進之國民黨軍，北有馬鴻逵、馬鴻賓的遏阻，要完成以一個軍出中衛、一個軍取定遠營的任務，困難極大。同時，河東的四軍、三十一軍亦正在蔣家大路與郭城驛間與南麵之國民黨軍苦戰。昨晚，他率指揮部渡過黃河之後，來到指揮部駐地，再一次認真領會消化軍委和總部指示，又反複分析河東河西戰局，最後仍然覺得有必要再一次向軍委陳述。於是，當日（28日）徐、陳又一次致電朱、張並請轉毛、周：
蕭（克）周（純全）電決今日與敵決戰靖遠，請飛令一方麵軍前進，確實掩護三十一軍之左側，如不能速掩護，四軍、三十一軍無力單獨完成任務，必要之時向後撤退……馬家堡前麵陣地已被敵團餘占領，敵企向鹿兒源接近，兵少路多，決難鞏固，鹿兒源至虎豹口甚近，中間無良好陣地。
一條山、五佛寺既有敵，定向一條山增援，三十軍單獨尚未完成任務，九軍跟進後亦隻能控製該帶地區，迎擊蘭（州）永（登）之敵，難能派出一個軍出王爺府（即定遠營），更不能出中衛……五軍力弱，一時擔負任務遠及沿河一帶需隊（伍）封鎖。
四方麵軍任務之大，兵力之散，既不便於展開向北，又不利於處處掩護，平均使用，多少無重心，不但遠方任務難速完成，即控製戰略樞紐亦恐難久固，指揮上深感不便。因此建議：
（一）三十一軍無論如何須抽出隨指揮部行動。
（二）南麵由四軍擔任防守即是，以打拉池為後方，歸總部指揮。
（三）五軍暫控製靖遠兩岸，主力（至）三角城，而後跟進。
（四）九、三十、三十一三個軍以兩個軍出動，如得手後即分一個軍出定遠營後四方麵軍主力控中衛。
（五）船隻待三十一軍渡河後，即可開到三角城。
（引自《血色黎明》，香港金陵書社出版公司1999年2月第1版，第78頁）
當日，朱德、張國燾接電後立即轉致軍委毛澤東、周恩來，並於當日19時15分，就全軍部署意見再電中央軍委毛、周並徐、陳：
甲、我們及徐、陳電想已都收到。
乙、估計敵人必係齊頭並進。我軍又必須迅速取得定遠營和寧夏地區，一方麵軍此時須集結同心城，準備向金積、靈武進。二方麵軍此時，必須得到休息機會。四方麵軍主力須迅速取得寧夏定遠營。我們對具體部署有如下意見：