第二章 和諧人海——“吃”的底線 走和諧人海之路
從世界範圍來看,海洋生物多樣性正在承受更大的威脅和壓力。世界性的海洋開發活動迅猛發展,預計今後幾年將出現更大的熱潮。如果不采取有效的保護工作,中國的海洋生物多樣性將可能進一步受到損害並造成不可彌補的損失,從而影響到世界海洋生物多樣性的狀況。因此,抓緊研究與保護中國的海洋生物多樣性不僅對於中國海洋經濟乃至世界經濟的持續穩定發展意義重大,而且也是世界海洋生物多樣性保護中不可缺少的組成部分,已經成為一項十分緊迫的任務。
海洋生物多樣性保護的目的就是要維持豐富的海洋生物物種,保護各種典型的海洋生態係統類型,增加瀕危和珍稀物種的資源量,使各種類型的海洋生態係統和自然景觀處於良好狀態,促進海洋生物資源及其他資源的永續利用。為此,必須加緊開展以下幾項工作。
目前哪些珍貴的海洋動物處於瀕危狀態
據國際保護自然與自然資源聯合會(IUCN)新近公布的有關資料,目前已有五種海洋動物處於高度瀕危狀態。它們是海獺、駝背海豚、普通鋸鰩、巴西犁頭鰩和鯨鯊。
1.完善生物多樣性保護的政策和法規
盡管我國頒布了一係列生物多樣性保護的法律法規,但仍不能滿足生物多樣性保護形勢發展需要。因此,盡快製定自然保護區法、海洋生物多樣性保護法等國家法律,進一步完善海洋生物多樣性保護和管理的配套法規及實施條例是非常必要的。我們應當在深入調查研究的基礎上,高度重視新形勢下出現的新情況、新問題,積極研討,對現有法律法規不適應新形勢的條款進行修訂,完善相關配套技術規章製度。
2.進一步加強自然保護區建設,協調發展與保護的關係
人類的頻繁活動是對陸地和海洋生物多樣性的巨大衝擊。因此,為保證生物多樣性的持續不斷繁榮昌盛,對有代表性的珍稀瀕危野生動植物物種自然分布區在陸上或海洋依法劃出一定麵積並且給予特殊保護和管理是很必要的,這已在我國自然保護區條例明確規定。這個保護區是非經營盈利性的,它既不是經濟區,也不是行政區,而是保護海洋自然環境和資源為主的自然區。
各種類型自然保護區的建立,在一定程度上對保護瀕危生物物種、種質資源以及生態係統發揮著重要作用,並為科學研究提供基地保障。
3.加強生物多樣性保護的監督和信息係統建設
根據各地方生物多樣性區劃特點,建立和完善統一的生物多樣性保護的監測網絡,按照統一的技術規範,利用先進技術手段,開展對重要目標生物多樣性狀況及生態環境的長期動態監測,不斷積累和完善珍稀瀕危動物種數據庫、自然保護區數據庫、遺傳多樣性數據庫、經濟動植物種數據庫、生態係統數據庫等,建立生物多樣性保護區域地理信息係統,為生物多樣性的保護、利用和科學管理提供決策依據,並加強內外信息交流,協調國際性的生物多樣性保護戰略和行動。