右首憲凡將舉事，令必先出。曰事將為，其賞罰之數，必先明之。立事者謹守令以行賞罰，計事致令，複賞罰之所加。有不合於令之所謂者，雖有功利，則謂之專製，罪死不赦。首事既布，然後可以舉事。
右首事修火憲，敬山澤林藪積草；天財之所出，以時禁發焉，使民足於宮室之用，薪蒸之所積，虞師之事也。決水潦，通溝瀆，修障防，安水藏，使時水雖過度，無害於五穀，歲雖凶旱，有所秎獲，司空之事也。相高下，視肥磽，觀地宜，明詔期，前後農夫，以時鈞修焉；使五穀桑麻皆安其處，司田之事也。行鄉裏，視宮室，觀樹藝，簡六畜，以時均修焉；勸勉百姓，使力作毋偷，懷樂家室，重去鄉裏，鄉師之事也。論百工，審時事，辨功苦，上完利，監壹五鄉，以時均修焉，使刻鏤文采，毋敢造於鄉，工師之事也。
右省官度爵而製服，量祿而用財。飲食有量，衣服有製，宮室有度，六畜人徒有數，舟車陳器有禁。生則有軒冕、服位、穀祿、田宅之分，死則有棺槨、絞衾、壙壟之度。雖有賢身貴本，毋其爵不敢服其服；雖有富家多資，毋其祿不敢用其財。天子服文有章，而夫人不敢以燕以饗廟，將軍大夫以朝，官吏以命，士止於帶緣。散民不敢服雜采，百工商賈，不得服長鬈貂。刑餘戮民，不敢服絲，不敢畜連乘車。
右服製寢兵之說勝，則險阻不守。兼愛之說勝，則士卒不戰。全生之說勝，則廉恥不立。私議自貴之說勝，則上令不行。群徒比周之說勝，則賢不肖不分。金玉財貨之說勝，則爵服下流。觀樂玩好之說勝，則奸民在上位。請謁任舉之說勝，則繩墨不正。諂諛飾過之說勝，則巧佞者用。
右九敗期而致，使而往，右姓舍己以上為心者，教之所期也。始於不足見，終於不可及，一人服之，萬人從之，訓之所期也。未之令而為，未之使而往，上不加勉，而民自盡竭，俗之所期也。好惡形於心，百姓化於下，罰未行而民畏恐，賞未加而民勸勉，誠信之所期也。為而無害，成而不議，得而莫之能爭，天道之所期也。為之而成，求之而得，上之所欲，小大必舉，事之所期也。令則行，禁則止，憲之所及，俗之所被，如百體之從心，政之所期也。
右七觀