一、公共關係目標規劃的作用
目標規劃是公關工作程序的第二步，處於核心的地位，發揮著承上啟下的功能，其作用就顯得特別重要。圍繞公共關係工作的特性，公共關係策劃的作用大致包括以下五個方麵：
（一）整理思路
公共關係策劃既然是一種對未來公共關係行為進行布局的思維過程，它就要求我們必須具有明確的思維目的、嚴密的思維邏輯以及係統的思維結果。策劃本身就是為了避免未來行為的盲目、隨意、無序混亂，因而，策劃的作用首先就在於幫助我們於紛繁的信息中去整理思路、找出頭緒、明辨方向、把握節奏，使未來的公共關係行為能主次有序、輕重有別、環環相扣、層層相接。
（二）指導行為
公共關係策劃的第二個作用，就表現在對未來公共關係行為的事前設計和規定。為了達到預期的策劃目標，策劃必須對未來公共關係行為的每一步驟、每一行動細節做好安排和設定，對公共關係行為的方向、方法、度和量作出統一的規定和要求。這才能保證未來的公共關係行為不致出現倉促應付、隨心所欲、偏離目標、各自為政、主次不分、前後失序、節度不明、張弛失控等弊病。
（三）開啟創意
公共關係不應是簡單的照本宣科、依樣畫葫。每一組織，都有其自身行業的特征、資源的個性和環境的差異，更有其不同的公共關係預期。這就要求策劃人的工作必須是一種創造性勞動，追求的是“人無我有，人有我優”，“不求唯一，但求第一”，“欲與天公試比高”的境界。公共關係策劃因此也就具有開啟思維、促進創意、不斷進取、追求卓越的作用。
（四）谘詢決策
公共關係策劃是組織經營決策中不可缺少的一環，它是整個企業經營戰略決策中一個重要的部分。毛澤東曾經說過：“指揮員的正確部署來源於正確的決心，正確的決心來源於正確的判斷，正確的判斷來源於周到和必要的偵察，和對於各種偵察材料的連貫起來的思索”，這種思索，就是我們所說的策劃。可以說沒有策劃便沒有對行動實施的部署和安排。從確定公共關係目標到進行公共關係策劃，從進行公共關係策劃到優選方案再到最終拍板下決心實施，可謂層層相連，環環相扣。沒有了公共關係策劃，公共關係決策便成了空中樓閣、斷線風箏，毫無意義可言。
（五）促進競爭
應當說，現代公共關係乃是市場競爭的產物，但就組織整體競爭戰略看，公共關係策劃又勢必促進組織在樹立形象、傳播溝通、協調關係諸方麵的競爭。今天，各類組織為了自身的生存發展，又逐步從有形資產的競爭過渡到無形資產的競爭，即形象和關係的競爭。如何在激烈的競爭中使自身組織的形象脫穎而出，成為眾所矚目、眾望所歸的焦點；如何使組織形象能獲得公眾的認可、理解、支持和依賴，關鍵在於組織的認知度、美譽度和和諧度，也取決於公共關係策劃水平的高低。也就是說，形象和關係競爭的背後，實際上乃是公共關係策劃人及其策劃水準的競爭。由此看來，公共關係策劃的確起著促進競爭的作用。
二、規劃公共關係目標的原則
所謂公共關係策劃的原則，即是指導我們進行公共關係策劃的思想認識基礎和行為規範準則。在公共關係策劃的實踐中，我們應去遵循這些從千百次公共關係策劃的經驗和教訓中總結出來的原則，使之成為我們進行有效公共關係策劃的行為依據和思想指南。公共關係策劃的基本原則包括下列五點：
（一）目標導向原則
目標導向原則，指的是組織的公共關係策劃活動必須在一個明確目標的指引下完成。它一方麵指出公共關係策劃活動必須是“有的放矢”，也就是在每次公共關係策劃活動之前，策劃者必須清楚此次策劃究竟是為了解決什麼問題，以及問題的大小難易程度。另一方麵，它指的是公共關係策劃的每一步驟和環節都必須緊扣組織的公共關係總目標—量化的三大目標：認知度、美譽度、和諧度，也就是說，在公共關係策劃的思維全過程中，必須始終圍繞著既定的目標來進行。
（二）真誠求實原則
公共關係策劃中真誠求實原則是指公關策劃中要尊重事實、尊重實踐、尊重科學，具體表現在下列幾個方麵：
1.公共關係策劃首先必須經過大量調查，全麵搜集和掌握有關信息，並加以客觀公正的分析和研究，然後將此信息向組織決策人進行如實傳遞。其次，根據組織環境的實際狀況和組織現有的有限資源，設計出符合公眾真實需要和組織自身利益的形象，並謀劃出最佳的形象傳播策略，將形象向公眾進行有效的傳播。再次，於傳播實施過程中，根據環境事實的變化，不斷修正補充完善策劃方案和調整實踐行為。最後，依據實施及其收效，對公共關係策劃進行科學的總結和評估。總之，在公共關係策劃的全過程中，必須以客觀事實為策劃基礎，以客觀實踐為檢驗標準，以科學精神為工作態度，這樣策劃出來的公共關係活動，其結果才能獲得公眾反響、理解、支持、認可，才能塑造出值得公眾依賴的良好組織形象。
2.在策劃傳播交流內容時，注意信息的真實準確。公共關係策劃在考慮向公眾傳遞組織形象有關信息，以及搜集哪些公眾反饋信息向組織決策層傳遞時，都應考慮信息的質（信息真偽）、量（信息多少）和度（信息強弱）的問題，做到使信息盡量及時、準確、全麵、客觀地傳遞到公眾或組織決策層耳中。不容許傳遞任何虛假不實的信息，不容許將信息作誇大或削弱的加工，尤其要注意不虛美、不隱惡。那種為迎合決策者個人意願，隻考慮本組織利益而不惜蒙騙公眾的行為，表麵上看起來似乎是在維護組織形象，實際上不僅會致使組織公眾決策的失誤，而且會造成公眾心目中組織的虛假形象。