為適應開發區入區項目不斷增多、開發進程不斷加快的需要，進一步提升硬件支撐水平，盡快形成亮點，2005年，我們進一步加強了規劃編製和管理工作。在規劃編製方麵，一是采取招標的方式，編製了開發區完全中學和行政辦公樓修建性規劃。二是編製了開發區研發小區、輕工業園區的修建性詳細規劃，完成了供熱工程施工圖設計工作。三是委托編製了沙河橋頭廣場、明珠廣場施工圖設計工作。四是完成了南區擴建區和文景苑小區1:1000地形圖的測量工作。五是完成了市政道路、步行街、創業大廈施工圖設計工作。六是進一步完善建設方案專家審查製度，全年組織專家評審項目設計方案10個，並嚴格按照審定方案組織實施，體現了規劃的嚴肅性。七是按照環境友好型和節能省地型建築的要求，突出居住小區規劃的科學性。高尚住宅小區、文景園小區、研發小區、溪苑小區、三岔灣小區、吉泰小區等都是規模性開發居住小區。在規劃階段，注重處理環境友好與提高土地利用率的關係，智能建築設計與節能建築設計的關係，實現了高層和多層的並舉，廣場和水體並舉，休閑與環境並舉，小區內部景觀與街景並舉，符合國家“十一五”節能省地型建築的目標。八是按照國家工業項目供地的要求，嚴格工業後勤用地規劃，提高了工業用地的使用效率。
在規劃管理方麵，製定了《榆林經濟開發區規劃管理辦法》、《榆林經濟開發區城建監察條例》等一係列規章製度，形成了一套較為規範的管理製度和辦事程序，在“一書兩證”的核發上，嚴格推行經辦人、審核人、管委會主管領導和主要領導聯簽製度，層層把關，增強了規劃審批的程序性和科學性。