（一）創新服務，當好投資者的“保姆”
按照世貿組織規則的要求，進一步轉變政府職能，深化行政審批製度改革，著力營造一個機構精幹、工作高效、服務優良的管理服務體製，不斷提高管理水平和服務質量，這是北京開發區從設立初始階段就較為重視的一個問題。全程服務當好投資者“保姆”是他們的宗旨。榆林經濟開發區要創新服務理念，轉變政府職能，念好“服務經”。一是要建立比較完善的服務體係，創設企業服務中心、“馬上辦”辦公室和企業綠色通道，對重點企業辦理事項實行急事急辦、特事特辦，促進“以外引外”，在全區營造“富商、安商、親商”的良好氛圍。二是加大主動服務力度，為投資者提供全程主動的優質服務。服務就是投資環境，服務就是生產力，服務就是招商。開發區職能部門要樹立主動服務意識，上門服務；樹立服務無止境意識，明確不同階段不同的服務重點和企業不同的需求，提出不同的解決措施和辦法；樹立真誠服務意識，主動與企業交朋友，把企業的事當作自己的事，和企業在心靈上溝通、思想上共鳴、感情上交融、難事上谘詢，整合服務力量，真正為企業做到全天候、全方位、全過程的“保姆式”服務。
（二）科學規劃，搞好開發區景觀設計
規劃是關鍵，建設是手段，管理是核心。規劃――建設――管理三方麵工作對開發區都至為重要。榆林開發區按照“新經濟區”和“新城區”兩步走發展戰略，要以知識經濟為依托，以規劃為先導，以產業發展為軸線，妥善處理好規劃、建設和管理三者的關係。首先，要維護規劃的嚴肅性。規劃工作是政府行為，由管委會統一委托，統一評審，不能由用地單位自行委托，自主行事。其次，要按規劃建設。規劃是建設項目放線選址的基礎，按規劃要求放線，統一控製標高，統一平衡土方量，這是開發區規劃建設部門的第一要務。第三，要按規劃進行管理。管理是開發區建設永恒的主題。在各個小區修建性詳規編製過程中，小區之間建築風格如何確定、如何銜接，既是一個景觀設計問題，又是一個管理協調問題。開發區從現在開始，要研究開發區景觀設計節點問題。其思路可組建開發區規劃專家委員會，由委員會辦公室牽頭，拿出開發區景觀設計方案，後提交專家委員會審定。也可就某一區域景觀節點，如機場路與沙河路交會處如何建設，采取招標方式，募集建設方案。
（三）科學用地，提高土地收益率
北京開發區十分重視土地產出效益，堅持土地出讓價格與土地產出效益相結合的方針，把好用地三個指標，對投資密度大的企業，降低初次成交價格，吸引一大批投資者。榆林開發區也可借鑒這種做法，對外企、東企可放得更開，實行“零地價”，放棄目前利益，著眼長遠利益，靠長期的產出提高收益水平。
房地產開發是啟動開發區建設的重要方麵，對此類用地，應采取招標拍賣方式出讓土地，提高該類用地的收益水平。
（四）科學定位，建好榆林物流中心
榆林開發區周邊擁有鐵路和公路貨運主樞紐，對建設物流中心十分有利。目前，開發區、榆林天然氣化工有限責任公司、榆林煉油廠和市公路局四家組建榆林石化集運有限公司，轉運榆林石化產品。這個公司可作為榆林物流中心的載體，通過他們的組織、銜接和調節等手段把獨立分散的物流活動集中在一起，實行綜合管理與調配，對榆林物流事業的發展將起到積極的推動作用。
榆林物流中心要科學界定功能定位，除了擁有寬敞的庫區、功能齊備的運輸車輛、先進的裝卸機具外，還要重視網絡通信建設，要確立為企業服務的理念，包括定單處理、存貨控製、材料采購、產品包裝與加工以及配置周轉、信息服務等。
（2002年10月21日）