何延軍
2003年年初，歐洲議會通過了一項法令，要求在2009年之後，歐盟各國的化妝品公司不得在動物身上進行化妝品的毒性或過敏性試驗，歐盟也將禁止進口在動物身上進行過試驗的化妝品。而根據美國的法律，化妝品必須首先在動物身上做試驗才能上市。美國每年向歐盟出口的化妝品價值9億多美元，因而這一法案引起美國人的強烈不滿。歐盟還規定從今年開始，市場上出售的雞蛋必須在標簽上注明是“自由放養的母雞所生”，還是“籠養的母雞所生”。目前歐盟通用的每格450平方厘米的雞籠到2013年要被更大的雞籠替換。這些規定對我國的外貿產業影響較大，也使得我國的動物福利立法勢在必行。
一、動物福利的內涵
“動物福利（Ani mal Welfare）”一詞在國外已有幾十年的曆史，近十年進入我國，也隻限於熱心動物保護的誌願者中。但隨著中國物質文明、精神文明的進步以及近年連續出現的“給活豬注水”、“毒死寵物狗”、“硫酸傷熊”等等虐待動物事件，使“動物福利”引起社會各界的廣泛關注。
按照國際公認標準，動物被分為農場動物、實驗動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物六類。農場動物是供人吃的，但在成為食品之前，它們在飼養運輸和屠宰過程中福利不容忽視。實驗動物對人類的健康具有重大貢獻，但實驗會給動物造成痛苦，有必要將實驗中的痛苦減少到最低程度。伴侶動物即寵物，是人與動物之間交流的紐帶，歐洲立法會製定的寵物保護協約規定，遺棄寵物將被判犯有虐待罪。工作動物（如警犬、耕牛）和娛樂動物（如馬戲團、動物園內的動物）與人類的關係也很密切，在英國一些地方建立了工作動物“退休”製度，即動物達到一定年齡後不再從事任何工作，餘生會享受良好的福利待遇。野生動物是指在自然狀態下生長且未被馴化的動物，其物種在近40年裏的滅絕速度已達到自然滅絕速度的100～1000倍。在一些國家，持有某些鳥類，出售鳥蛋，騷擾鳥巢，都是為動物保護法所禁止的行為。
近幾十年來，由於生命倫理學與環境倫理學的發展，對非人類動物地位的哲學的、宗教的和文化的思考，使得人們重新反思，人到底應該怎樣負責任地對待動物（哪怕那些動物是被人養育出來供人吃用的）？動物應該怎樣被殺、怎樣被吃、被用呢？更重要的是，動物有什麼基本的生命需要？我們應該不應該為動物的基本福利立法？蓄意忽視動物福利而令動物痛苦，或者殘酷虐待動物的行為應該不應該被視為一種罪行？學者提夠舒適地休息和睡眠，使動物不受困頓不適之苦。第三，為動物做好防疫，預防疾病和給患病動物及時診治，使動物不受疼痛、傷病之苦。第四，保證動物擁有良好的條件和處置（包括宰殺過程），使動物不受恐懼和精神上的痛苦。第五，為動物提供足夠的空間、適當的設施以及與同類動物夥伴在一起，使動物能夠自由表達正常的習性。這些基本的動物福利條件日益被很多國家和社會所認同，並且逐步通過法律來保障。當今在肉類和畜產品的貿易中，很多國家和地區已經涉及飼養動物的方式是否符合動物福利的標準，這在WTO貿易規章中也有體現。出了對依人動物，即由人管理飼養或被人捕獲飼養的動物，應該提供“五項基本福利”（或稱5個“F”或五大自由）。即：第一，為動物提供適當的清潔飲水和保持健康和精力所需要的食物，使動物不受饑渴之苦。第二，為動物提供適當的房舍或棲息場所，能從以上觀之，所謂動物福利，就是讓動物在康樂的狀態下生存，其標準包括動物無任何疾病、無行為異常、無心理緊張壓抑和痛苦等。基本原則包括：讓動物享有不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、生活無恐懼感和悲傷感的自由以及表達天性的自由。
二、動物福利的倫理基礎
“動物福利”理念建立的前提，是認為動物和我們人類一樣有感知、有痛苦、有恐懼、有情感需求。界定動物福利，不是說我們不能利用動物，而是應該怎樣合理、人道地利用動物。要盡量保證那些為人類作出貢獻和犧牲的動物享有最基本的權利。上海動物園正在將“肉可食”、“毛皮可利用”之類的字眼從動物說明牌中剔除，借此希望參觀者不要看著動物就像看一種食品或者藥物。人類對待動物的態度體現了人類對於自然環境的態度。人類大肆破壞環境、消滅動物，必然遭到自然的報複。調查表明，孩子們對於保護動物理解的程度高於成人，孩子更容易接受人性化的教育方式。一旦隨意虐待動物的不良觀念在幼小的心靈中紮根，要重新喚起他的愛心，改變暴力對他的影響是很困難的。美國犯罪學家的研究表明，兒童時期虐待動物與成人後犯罪這二者之間有極大的相關性。一個國家的國民對待動物態度如何，在某種程度上是衡量一個社會文明程度的重要標誌。