張新
實施人才戰略工程,既要有堅定的決心,更要有科學的態度和方法。幹部檔案管理工作作為幹部的一個重要組成部分,既是對幹部成長曆史全麵真實的記載,也是考察識別幹部的重要依據。在新的曆史條件下,幹部檔案管理工作應圍繞完善選拔培養機製,保證人才質量這一目標,與時俱進,完善措施,努力提高幹部檔案管理工作效益。
一、著眼選拔培養人才的戰略性,更新幹部檔案管理工作的服務觀念
人才建設是關係黨的事業發展的一個重大戰略問題,也是一項複雜的係統工程。幹部檔案管理工作者必須更新觀念,為人才的選拔培養提供保障。
1.樹立人才觀念,增強緊迫意識。人類社會進入21世紀,科學技術迅猛發展,以信息技術為核心的高新技術,引發了人才的深刻變革。我們檔案管理工作者要在思想上充分認識到這一點,積極適應新形勢,樹立與時俱進的人才觀念,以“三個代表”重要思想為指導,以強烈的政治責任感和緊迫感,為大力選拔培養高素質新型人才、推進人才隊伍整體素質的大幅躍升提供積極的服務。
2.確立服務理念,增強責任意識。高素質新型人才戰略實施的關鍵,在於人才的培養和管理,它體現在健全的育人、用人、留人的人才製度上。而幹部檔案作為幹部個人情況的曆史真實記錄,作為人才成長的有效證明,作為保證人才隊伍穩定性的重要手段,貫串於人才培養和管理的各個方麵。因此,幹部檔案管理工作者必須充分認識到幹部檔案是人生生涯的濃縮,是幹部的曆史與現實全貌的反映,真實完整的檔案資料是幹部人生價值的展現,能為人才的選拔使用等提供重要信息依據,能為國家積累曆史資料,是事在當代、利在千秋的事業。
3.強化法製觀念,增強質量意識。幹部檔案具有原始性和法律憑證性的基本特征,所以幹部檔案管理工作是一項政策性很強的工作。同時,幹部檔案管理工作的特點與規律就是“平時不起眼,也不引人注目,一旦當你需要時,如果平時工作沒做好,臨渴掘井,就悔之晚矣!”並且“檔案工作不是一下子就能做好的,要靠平時下功夫才行”。因此,各級領導要高度重視幹部檔案管理工作,摒棄那種認為檔案工作可有可無,“說起來重要,排起來次要,忙起來忘掉,用起來需要”的觀念;幹部檔案管理工作者必須本著對黨的事業負責,對幹部本人負責的精神,強化法製觀念,嚴格按照《檔案法》及有關規章製度的要求,規範幹部檔案管理工作程序和工作人員職責,確保檔案材料的真實性和嚴肅性,提高工作質量。
4.樹立時代觀念,增強創新意識。創新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力,是各項事業永葆生機的源泉。曆史經驗反複證明,因循守舊,墨守成規,隻能是囿於所成,止步不前,必然被時代所拋棄。一定要增強創新意識,以改革的精神研究新形勢下幹部檔案管理工作的新規律、新特點和選拔培養高素質人才對幹部檔案管理工作的新需要、新要求以及做好幹部檔案管理工作的新思路、新方法;要探索創新途徑,善於在繼承的基礎上創新,在總結的基礎上提高,在學習的基礎上借鑒,使幹部檔案管理工作更好地適應建設高素質人才隊伍的需要,更具有時代感。
二、著眼選拔培養人才的全麵性,拓展幹部檔案管理工作的服務內容
拓展服務內容是提高幹部檔案管理工作效益的基礎。當前,加強幹部檔案內容建設,不斷補充新材料,提高幹部綜合服務能力,是幹部檔案工作中迫切需要解決的問題。
1.全視角追蹤高素質人才的成長發展,豐富幹部檔案歸檔資料。古語說:“試玉要燒三日滿,辨材須待七年期”。認識一個幹部是一個長期的過程,隻有大量經常及時地收集、積累幹部成長發展的素質及表現,才能準確掌握幹部情況,更加全麵地了解認識幹部。高素質人才的全麵性,決定了更應該完整、準確地記錄其成長,確保人才資料及時全麵收集歸檔,使幹部檔案能全麵、細致地反映出幹部的全貌。同時,還要加強歸檔材料收集工作宣傳力度,製定切實可行的規章製度,采取必要的措施做保證。
2.全方位分析高素質人才的成長發展,整合幹部檔案信息資源。建立幹部檔案的目的是開發檔案信息資源,為幹部的選拔、培養、使用提供信息服務。但在當前工作中,存在著有些歸檔材料不準確、不詳實的問題,如:歸檔材料形成還是傳統模式化,對人才成長和發展過程記錄簡單,沒有抓住時代特性和重點;一些具體鑒定、考核等材料內容多是千篇一律,參考價值不高;觀念上還是注重檔案中常項內容的補充,怕影響幹部的使用,對幹部特點認定和政績評價材料有失公正,等等。這些都在一定程度上影響了為選拔高素質人才提供信息的可靠性。因此,在工作中要樹立超前意識,在幹部檔案管理中應分門別類建立各種人才信息庫,根據檔案材料內容,充分整合人才信息,在需要時能夠及時提供。