長期以來，我國農村麵貌落後、公共設施匱乏，需要大力推進整治工作，從根本上改善農民生活條件、改變農村落後麵貌。新農村建設的政策的側重點就在於減小城鄉收入差距，改善農村基礎設施建設。
村莊規劃正是有效改善農村基礎設施建設的必要條件之一，也是建設社會主義新農村、促進城鄉一體化的必然要求。編製村莊整治規劃與實施安排，是政府引導和規範村莊整治與建設工作的手段，是組織實施新農村建設的規劃指引和工作指南，有利於加強村莊、集鎮的規劃建設管理，改善村莊、集鎮的生產、生活環境，促進農村經濟和社會發展。
編製村莊整治規劃與實施安排需避免簡單套用城市規劃的方法和指標；保護耕地，集約節約使用土地；因地製宜，突出農村特點和地方特色；落實各級政府對農村的支持政策，增強可操作性。同時，組織動員農民廣泛參與規劃的編製和實施。
一、村莊規劃篇
1新農村美好家園規劃建設的總體目標是什麼？
黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標，這也是新農村美好家園規劃建設堅持20字的方針和內容。
《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出：“按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，搞好社會主義新農村規劃，加快改善農村生產生活條件。”
作為農民集中居住點的組成，村莊不僅有農宅，還需要相配套的交通、綠化、排水等基礎設施，以及文化、衛生、醫療等公共設施和生活配套設施。因此，需要通過新農村美好家園規劃的建設來實現村莊路通、水淨、房屋翻新、環境整潔的目的。
2新農村美好家園規劃建設的內容包括哪些？
新農村美好家園規劃建設的內容包括村莊規劃、住房建設、環境保護、資源利用等方麵的內容。
一是村莊規劃：改革開放以來，農民住宅建設加快，不少村莊新房林立，但村莊布局散、規模小、建設亂的問題十分突出。因此，需要規劃的約束和引導。
二是住房建設：農民是村莊的主人，農戶是村莊的基本單元，農戶聚集在一起形成村莊，但農戶又是相對分散和獨立的，單個農戶無法獨立完成自身所需要的公共服務，這就需要農戶合作，需要社區組織。
三是環境保護：村莊環境狀況如果沒有引起足夠重視，則會導致柴草亂堆、垃圾亂倒、汙水亂排、電線亂拉、管道亂鋪等問題。因此要加強規劃指導，加快發展畜牧產業，推動農村能源革命，引導和教育農民形成良好的生活習慣。
四是資源利用：資源利用與環境保護息息相關。農村資源浪費嚴重，包括土地資源、水資源等，因此要保護資源、合理利用資源，為新農村建設奠定良好的物質基礎。
3什麼是村莊規劃？為什麼要進行村莊規劃？
電線影響住宅安全
村莊規劃就是通過規劃對村莊采取遷建合並、拆舊建新、整改結合等模式，調整優化村莊空間布局結構，完善村莊公共基礎設施配置，改善農民居住生活環境，提高土地利用率。通過村莊規劃不僅能改變農村麵貌，治理村莊環境髒、亂、差現象，而且能整治空殼村、空心房，減少土地浪費，提高土地集約利用，拓展城鎮發展空間，促進經濟社會協調發展。
規劃整治後的村莊麵貌
目前，我國存在很多如下類型的村莊：人口規模過小的村莊，存在自然災害安全隱患的村莊，存在嚴重環境問題（包括供水、供電、通信、交通等基礎設施嚴重匱乏且修建困難）的村莊，位於水源地、自然生態保護區、風景名勝核心區等生態敏感區的村莊，地方病高發地區的村莊，重點建設項目占地或壓占礦產資源的村莊，位於城鎮內部和近郊逐步與城鎮相融合的村莊，地域空間上接近且逐漸融為一體的村莊等。這些村莊需要編製村莊整治規劃，加強村莊的規劃建設管理，從而改善村民居住環境，實現布局優化、道路硬化、亮化、村莊綠化、衛生潔化、村莊文化豐富多彩、社會風尚良好的村莊環境。
溫馨提示
村民在參與規劃時應提醒規劃人員注意的事項
製定村莊規劃，要結合村莊的實際情況：首先，要方便農民種田。村莊居民的主要產業是種植業，居住地與耕作場地要有適合的距離，超過一定距離會給村民從事生產帶來不便。一般來說，北方旱地平原地區，由於旱作田間管理要求相對低，農具類型少，耕作距離可以大一些；而南方丘陵從事水稻種植地區，田間管理任務重、農具多、地形複雜，耕作距離應小一些。其次，要方便村民生活。規劃需建商店、衛生所、服務中心、大食堂等，滿足村民需求。再次，村民住宅要有特色。需要考慮地方民居的形式，如獨門獨院的建築形式，而並非現代蓋樓引進，因此需要規劃公示和村民參與規劃，因為隻有生活在村莊的居民才知道什麼樣的房屋適合自己的愛好、經濟條件與生產、生活習慣。
4村莊規劃與村莊整治有什麼區別？
村莊規劃主要指村莊的建設規劃，是村莊在一定時期內各項建設（包括住宅、公共建築、生產建築以及給水排水、道路、綠化等）的統籌安排，是指導村莊建設的依據。
村莊整治工作要因地製宜，可采取新社區建設，空心村整理，城中村改造，曆史文化名村保護性整治等有效形式；以村容村貌整治，廢舊坑（水）塘和露天糞坑整理，村內閑置宅基地和私搭亂建清理，打通鄉村連通道路和硬化村內主要道路，配套建設供水設施、排水溝渠及垃圾集中堆放點、集中場院、農村基層組織與村民活動場所、公共消防通道及設施等為主要內容進行整村整治；使整治後的村莊村容村貌整潔優美，硬化路麵符合規劃，飲用水質達到標準，廁所衛生符合要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉運場所無害化處理，農村住宅安全經濟美觀、富有地方特色，麵源汙染得到有效控製，醫療文化教育等基本得到保障，農民素質得到明顯提高，農村風尚得到有效改善。
二者的區別在於，前者是宏觀計劃，側重新建，後者是在存在的基礎上改造、優化。
5村莊包括哪些類型？各類村莊的規劃要求是什麼？
主要包括改擴建型村莊、新建型村莊、保護型村莊、撤遷型村莊四類。
●改擴建型村莊：有一定的集聚規模（不低於50戶），有較好的對外交通條件，便於組織現代農業生產，擁有值得保護的自然資源或文化資源，具有一定的基礎設施，並可以實施改造，村莊周邊滿足改擴建需求。根據主導產業及現狀資源條件，可分為養殖型、旅遊型、工業型等村莊。
改擴建型村莊
保護型村莊
①養殖型村莊：具有一定規模的村莊養殖產業應相對集中布置，並設置安全防護設施，滿足衛生防疫要求；注重治理汙染，嚴格保護村莊環境。
②旅遊型村莊：強化旅遊規劃內容，根據當地旅遊資源特點和發展前景，統籌安排基礎設施配套建設，結合村莊公共服務設施、村民住宅的開發利用合理安排旅遊服務功能，注重旅遊資源和村莊生態環境的保護，避免旅遊對村民生活的不合理幹擾。
③工業型村莊：原則上村莊不得新布局有汙染的工業，現有有汙染的工業應逐步向鎮以上工業集中區集中；村莊現有工業已經形成規模且具有較大發展潛力的應結合鄉鎮工業集中區統一考慮。適宜發展的村莊手工業、加工業應選擇基礎設施條件較好、交通便利的區域集中布置，並與村莊適當隔離。