東海城，有城鎮五十九座，東部沿海地帶以萬城鎮為界以東十五座全部被葉棠所收服，萬城鎮以西地界各處城鎮，靠近其他城池的被分割約有二十座城鎮，眭固此刻坐擁東海城，掌控著以東海城為中心的二十四座城鎮，其中有多處城鎮不予歸降，揭竿起事。
就在這種情況下，眭固完全舍棄了楓葉鎮，在他的眼中這裏不過就是他的踏腳石，一座東海城遠比楓葉鎮大十倍不止，而且東海城更符合身份的象征。
楓葉鎮就這樣在毫無支援的情況下被葉棠給攻占了下來，其中更是繳獲了大量的物資，填補了物資上的不足，根據降兵的陳述這些物資是眭固存了五年的東西，其中大部分在出征前已經全部帶走了，但是留下的依然不少。
鐵甲五百，樸刀一千把，弓箭一千三百把，箭矢三萬隻，糧草若幹。
這麼多物資拱手讓人，眭固居然一點都無動於衷，連支援的部隊都沒有派遣，最後就這樣被葉棠不費一兵一卒給徹底攻占了下來。
之後眭固也沒有理會葉棠這邊，他首先要清除東海城周邊的麻煩，來穩固自己在東海城的地位不容侵犯。
但是他忘記了一件事情，那就是他的軍隊中多數人都是以楓葉鎮為中心的百姓，他們的家屬親人還在，由此不少人在夜晚紛紛做了逃兵返回了城鎮，但是並沒有怎麼影響眭固的整體實力。
這些人自然逃脫不過龐統的安排，皆被抓獲，並且針對他們進行了一番詢問，從而了解到了更多的東海城的事情，於此同時也放了他們回家，並不對他們做什麼過激的處理。
葉棠有城主府府印在手，城主之女孟月兒在城中，更有地靈境強者草雉先生龐統輔助在旁，他的地位在沿海十五城之中的名望急劇上升，一時無兩，可以說是萬眾歸心。
至此東海城分為了兩部分，以楓葉鎮、萬城鎮為分界線以東為葉棠所轄區域，以西為眭固所轄區域。
其中眭固之處因為是強行上位，各鎮多有不服，處處與其不睦，不斷有起事之人，更有山匪強盜劫掠，征戰不斷，再加上眭固殘暴，手下之人動不動就要受其訓斥，久而久之，多有不滿。
反觀葉棠之處，城鎮之間和平共處，雖然是以葉棠為尊，但是他卻不以上下之別，隻是在孟月兒的請求下，暫代城主事宜，再加上有李若水這個口若懸河的文人在旁，針對各地民情的明察暗訪，製作出了相應的製度改革，並通過了眾人的投票予以實行。
待周邊事宜處理完之後，確保沒有後患，葉棠等人才正式開了一場內部大會，參會的人員有葉棠、城主之女孟月兒、龐統、太史慈、黑虎、裴元紹、高順、李若水以及各鎮鎮旗。
在會議上，經過激烈的討論與實際情況的綜合分析，對所轄地區做了相應的一番調整。
東海城代城主葉棠統領所有事宜，眾人推舉，葉棠躲是躲不掉的。
軍師龐統軍中謀主兼城主府事宜，這點更是沒有人能夠反駁，草雉龐統之名，神洲聞名。