——《土地利用與管理手冊》評介
土地是人類賴以生存的物質基礎，是人類發展生產、創造財富的本源。正如威廉·配第所指出的：“勞動是財富之父，土地是財富之母。”正因為如此，國務院把“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實保護耕地”作為我國必須長期堅持的一項基本國策。但是，由於我國長期以來土地管理的法製不健全，加之不少幹部群眾對我國人多地少和保護耕地的基本國策缺乏足夠的認識，違法亂占耕地、濫用土地的情況時有發生，每天國家的寶貴資源——土地都在減少。大家知道，我國人口居世界之冠，地球上不到五個人中就有一個中國人，而我國擁有的可耕地卻隻占世界可耕地的2%，如果讓損壞、浪費土地的行為繼續發展下去，將會產生嚴重後果，貽害子孫後代。因此，強化土地管理工作已刻不容緩。
要管好用好土地，單有良好的願望不行，還必須有科學的理論和方法作指導。在這方麵，由陸紅生、韓桐魁副教授編著的、陝西人民出版社出版的《土地利用與管理手冊》一書，將是廣大土地管理工作者的良師益友。
《土地利用與管理手冊》一書是作者在多年從事土地專業的教學、科研和實踐的基礎上編寫而成的一本工具書。它係統地介紹了土地利用與管理的基本理論知識和方法、有關法規和數據資料。全書具有以下特點：
（一）實用性。該書著重闡述了土地利用現狀調查與地籍調查相結合、土地登記與統計、土地適宜性評價與經濟評價、土地權屬管理的工作程序和方法；土地利用、土地生態與環境保護等方麵的理論，以及土地規劃設計的方法，等等。閱讀該書能使一般從事土地管理工作的人員，既可提高基礎知識，又可掌握具體操作技能。
（二）探索性。隨著經濟改革的逐步深化，土地開發利用、管理、保護工作有了很大的起色，但也遇到許多新的問題。該書吸收了一些地方的試點經驗和科研成果，針對當前急需解決的問題，如非農業建設占地控製指標、建設用地調查、區域性土地利用規劃、因地製宜地配置各業用地等，在理論和方法上作了一定的探索，並提出了相應的解決辦法。
（三）資料性。該書收編了土地利用、土地管理、土地生態、環境保護、建設用地等方麵的標準定額數據，以及土地管理的一係列法規、條例等，從而為土地管理工作者提供了可資借鑒的資料，大大方便了工作。
（四）經濟數學模型與常規計算法相結合。該書在闡明土地評價、經濟發展預測、土地利用遠景預測、環境質量預測和土地利用規劃的過程中，采取經濟數學模型與常規計算相結合的方法，並舉例加以對比，使一般土地管理工作人員也能掌握運用。
除上述特點而外，該書還介紹了國外土地利用與管理方麵的情況。全書圖文並茂，簡明扼要，體現了科學性和係統性。總之，這是一本具有很高實用價值的工具書，對於廣大土地管理工作者來說，讀之肯定大有裨益。
1987年11月