周敦吉的介紹完畢，輪到夏凡發話了，其實就是按照事情的輕重緩急和諸夏自身力所能及，來分配工作。
辦公所需的人手，對於擁有巨大人才庫的夏凡來說，完全不缺，他隻需要讓行內人主持行內事，然後為他們劃分好工作和職權範圍，在有必要的時候再居中協調，總覽全局就可以了。
當然，這並不代表夏凡徹底當甩手掌櫃，現在才隻兩地，工作量有限，正是用來磨煉的時候，夏凡還不至於一開始就偷懶，更何況，他可沒想過分權。
放權不等於分權。
首先，是分清楚各自的工作範圍，夏凡也沒有搞一些虛頭巴腦的東西用來過渡，索性直接上馬各種職能的官僚機構，一次性正規化，反正這些東西遲早都要成立的，可以先把名目定下來，具體內容再慢慢充實完善。
而且，夏凡已經在做了，比如之前的天堂縣和交通局。
所以，在自由城的基礎上成立自由縣是應有之義，當夏凡正式宣布的時候，無人感覺意外，且，他們的心思也不在這上麵，他們在意的是縣長人選。
作為與胡令武齊名的唯二文人，張明如願以償的坐上了自由縣長的寶座，反超胡令武半格——雖然夏凡沒規定品級，但自由縣比天堂縣地位重要，約定俗成，自由縣長也比天堂縣長級別高。
又一個蘿卜坑被占，眾人雖然失望，但並不灰心，看大族長的架勢，成立官方機構的想法事先肯定在心底打好了腹稿，今天注定是一個官帽子大派送的好日子，作為最早一批被征召的幸運兒，能夠位列堂中，怎麼著也能撈到一頂戴在自個兒腦袋上，先天就贏在起跑線上。
真是美滋滋！
果不其然，夏凡也沒讓他們失望，“‘民以食為天’，又，‘倉中有糧，心裏不慌’，農，本也。其令成立農業局，司職兩縣境內所有農業、林業、牧業、漁業、狩獵等，局長由張明兼任。”
張明一愣，繼而大喜，實在是沒想到啊，果然是福有雙至，接著自然又是一番表忠心。
夏凡麵無表情，現在盤子就這麼點，部門可以先都架上，但沒必要真的安排那麼多官員，一共就這麼點事，如果各職能部門都安排人，縣長豈不是沒事幹？這怎麼行！
農業局之後，是司職器具製造、改進、研究的機械局。
有的人可能有誤區，認為機械就應該是工業革命後才出現的，由蒸汽機、內燃機、電動機驅動的機器。
其實不是的，“機械”一詞，在中國古代老早就出現了。
好比非常著名的一段子貢和老農關於機械的對話中，那句常被儒家弟子用來證明“奇技淫巧”正確性的名句：
“有機械者必有機事，有機事者必有機心！”
且不說這句話是否為儒家弟子自己意（yi）淫出來的，但最起碼證明了關於機械的定義，諸夏並不陌生。
機械就是能幫人們降低工作難度或省力的工具裝置，像筷子、掃帚以及鑷子一類的物品都可以被稱為機械，他們是簡單機械。
當然，就諸夏目前的情況，就是想搞一些複雜機械也不實際。