白智民
中央頒發《公民道德建設實施綱要》以後，全省上下認真開展公民道德建設年活動，全省各地都取得了許多新成效，也探索出了不少新途徑、新辦法和新經驗。從理論與實踐的結合上對這項工作進行一次深入的思考和總結，對公民道德建設方麵的研究成果進行一次展示和交流，進一步深化認識、理清思路、交流情況、總結經驗，必將對全省的公民道德建設產生積極影響。
一、加強教育、突出實踐，全省公民道德建設步入新階段取得新成效
以中央的《綱要》和省委的《細則》印發為標誌，全省公民道德建設進入了新的階段。在省委的高度重視和各牽頭部門的精心組織下，按照全省公民道德建設年活動的總體部署，各級各地認真組織學習宣傳，紮實進行安排動員，努力營造輿論氛圍，不斷強化道德教育，突出推進道德實踐，使全省的公民道德建設在比較集中的一段時間有了新的明顯的進展。從工作的發展態勢上看，各級各單位認識更加深刻，行動更加自覺；從外部環境上看，社會更加關注，氛圍更加濃鬱；從取得的初步成效上看，有三個方麵的具體體現。
1.道德意識進一步增強
通過《綱要》、《細則》的學習貫徹，公民基本道德規範的宣傳教育，各種道德實踐活動的深入開展，全省普通公民人人講道德、事事重規範、處處塑形象的意識日益強化並形成廣泛共識。
2.道德素質進一步提高
以鄧菊梅、龔德銀、徐良成、雷通等一係列道德建設先進典型的不斷湧現為明顯標誌，“學先進、講文明、樹新風”在我省城鄉蔚然成風，基本道德規範作為一種普遍追求逐漸成為廣大群眾的自覺行動，陝西人敬業奉獻、明禮誠信、文明開放的形象有了新的提升和展示。
3.道德環境進一步改善
以積極組織開展重大教育和實踐活動，發揮好示範和帶動作用為重要方式，以製訂和落實單位、區域、崗位規範為具體推進途徑，從重點區域、重點人群、重點部位道德建設入手，媒體全方位宣傳引導，社會各方麵齊抓共管，各行業各單位狠抓落實，使加強道德建設的社會氛圍更加濃鬱，全省道德環境在較短的時間內有了新的明顯的變化。
在肯定成績的同時，也要看到存在的一些不足和薄弱環節。從工作落實上看，一部分單位在工作部署上雖有規劃，但一般性要求多，結合實際少，針對性不強。一些單位工作方案雖很細很實，但落實不夠得力，也未處理好與中心工作的關係，許多活動有取消或走形式的情況。一些地區、行業基層單位的具體道德規範製訂和實施還不夠完善。從活動進展上看，一些行業、地區和單位進展不夠平衡。在行業中，參與“創佳評差”競賽活動廳局抓得緊一些，其他行業稍差一些；在地域分布上，中心城市、省市縣區鎮機關所在地抓得緊一些，其他地區稍差一些；在基層單位，獲得各級、各行業精神文明建設先進稱號或正在創建的單位，經濟狀況較好的單位抓得緊一些，其他單位稍差一些。從教育引導方麵看，各級輿論媒體和出版、文藝、文化單位在圍繞加強公民道德建設的宣傳教育中，還需進一步加大力度出精品、求深度、上水平，以營造更加良好的文化氛圍，充分發揮先進文化在道德建設上的重要功能。
分析原因主要有以下幾個方麵：一是認識還有一些差距。一些領導幹部還沒有站在全局的高度來認識貫徹《綱要》，加強公民道德建設的重要性和緊迫性，兩手抓的意識還不夠強；一些職工群眾還沒有徹底從市場經濟的負效應所衍生的模糊的、錯誤的、扭曲的道德意識中解脫出來，因而出現了在貫徹《綱要》中積極性不夠高的情況。二是工作創新還不夠。麵對新形勢下的道德建設，有的工作方式方法不夠靈活生動，往往習慣於沿用老套路，滿足於發文件，空講大道理，缺乏吸引力。三是機改有一定的影響。今年以來全省市縣機構改革中，市縣文明辦機構變動較大，個別市縣文明辦幹部大幅度削減，實際工作遇到新的困難，使得精神文明建設包括貫徹《綱要》的工作也受到一定的影響。
雖然這些不足和薄弱環節隻是在一些區域、一部分單位存在，但仍然需要我們在下一步工作中注意克服，進一步改進、加強。
二、深化認識，心係全局，進一步增強抓好公民道德建設的責任感和主動性
在新的曆史條件下，從公民道德建設入手，繼承中華民族的傳統美德，發揚黨領導人民在長期革命鬥爭與建設實踐中形成的優良傳統，借鑒世界各國道德建設的經驗和先進文明成果，努力建立與發展社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體係，對形成追求高尚、激勵先進的良好社會風氣，保證社會主義市場經濟的健康發展，促進整個民族素質的不斷提高，全麵推進建設有中國特色社會主義偉大事業，具有十分重要的意義。
從社會主義道德體係建設的角度看，公民道德建設作為全民性的道德建設，著眼於“公民”這個特殊的稱謂，強調不同部門、不同行業、不同層次的道德共性，從最基本的道德觀念和道德規範入手，力求使全社會形成最大的道德共識，創造最必要的道德條件。加強公民道德建設，就是社會主義道德體係建設這個巨大的係統工程中的基礎性工作。隻有通過公民道德建設活動的不斷深化和拓展，用基本道德規範人們的行為，形成良好的社會道德風尚，提高全民族的道德素質，才能進一步形成順應時代要求、與社會主義市場經濟相適應的道德體係。
從國家治理的角度看，加強公民道德建設，是認真貫徹落實江總書記“以德治國”重要方略的重要內容。實踐證明，在依法治國的同時，必須強調以德治國，在法治的同時，必須重視德治。當前，既要建立適應社會主義市場經濟發展的法律體係，也要建立與社會主義市場經濟相適應的社會主義道德體係。改革開放以來，我國適應社會主義市場經濟的法律體係建設，經過不斷努力，已經取得了顯著成績，相比較而言，適應社會主義市場經濟體係的社會主義道德體係，尚在建設之中。因此，必須從公民道德建設入手，進一步加快社會主義道德體係的建設和發展步伐，使道德建設和法律建設緊密結合起來，把依法治國與以德治國結合起來，以確保我國社會主義現代化建設的順利進行。