三、以齊抓共管、凝聚合力為組織形式,夯實稅務思想道德建設的基礎
認真宣傳和貫徹《綱要》,是當前和今後一個時期全省國稅係統的一件大事,全省各級國稅機關切實地負起了責任,工會、婦女、共青團等組織及人事教育、紀檢監察等部門通過廣泛深入的宣傳動員,各盡其責,相互配合,齊抓共管,形成了合力。較好地組織全體幹部職工,包括幹部職工的家庭成員參與到思想道德建設的潮流中來。
第一,在宣傳上形成了一定的聲勢。《綱要》在社會公德、職業道德、家庭美德的基礎上概括提出了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”二十字基本道德規範,是每個公民都應該遵守的行為準則。各級國稅機關通過一批生動真實的事例、一批有說服力的評論文章、一批生動感人的通訊報道、一批有感染力的專題節目以及豐富多彩的板報等多種形式,著力宣傳好二十字基本道德規範。各市國稅局還組織了“三德教育宣講團”巡回宣講,使社會主義道德觀念滲透到每個幹部職工的內心世界,成為大家自覺遵守的行為準則。今年,安康、商洛等市國稅局在全係統廣泛開展了普通話演講比賽和公民道德建設知識競賽,西安、寶雞等市國稅局開展了公民道德建設征文活動,榆林、鹹陽等市局在各基層征收單位設立文明辦稅公約牌,張貼道德規範掛圖,提倡文明用語,使幹部在耳濡目染中受到教育和啟迪。一係列活動的開展使道德建設形成了一定的宣傳聲勢。
第二,在重點領域取得了突破。實踐中,我們注意抓住重點和薄弱環節,力求在重點領域取得突破。一是切實抓好了黨員幹部特別是黨員領導幹部的道德教育,將道德教育與警示教育結合起來,將“德育”與“才育”結合起來,在領導幹部選拔任用中實行了考察預告製、任前公示製,使年輕幹部經曆了德與才的雙重考驗,在係統內培養了一批德才兼備的“領頭雁”;二是重點抓好青年幹部的道德教育,遵循其身心發展和思想品德形成的規律,有計劃、有步驟地開展道德品質教育,將思想道德教育同黨風廉政教育結合起來,培養符合時代要求的稅收事業接班人;三是在幹部人事製度改革中探索道德建設的功用,在幹部的選拔任用調配上,要堅持“德才兼備”、“德在才先”、“無德不立”的原則,必要時可以采取外調,實行“道德回訪製”,廣泛聽取各方麵群眾意見,以增大幹部選拔任用上的群眾公認性;四是繼續加強稅務職業道德建設。積極開展以公正、公平執法為主要內容的職業道德教育,把稅務職業道德教育放在“重中之重”的位置,強化稅務幹部的法製意識,提高稅務人員的執法水平,培養敬業愛崗精神,引導幹部嚴格執法、熱情服務。同時要構建稅務職業道德建設的監督體係,各級國稅機關還積極征求社會各界對稅務職業道德建設的意見和建議,不斷改進工作作風,提高工作效率,規範執法行為。十六大召開之際,我局還將舉辦兩個文明建設成果展覽、“踐行三個代表道德建設從我做起”承諾簽名活動,進一步掀起思想道德宣傳教育的新高潮,全麵提高國稅幹部隊伍的整體素質,為納稅人提供優質服務,為西部大開發創造一個良好的稅收環境。
關於加強國稅係統思想道德建設的幾點思考:
一、健全規章製度是思想道德建設的重要保障
良好道德習慣的養成是一個長期、漸進的過程,離不開嚴明的規章製度。各級國稅機關在建立健全規章製度時,要充分體現相關的道德規範和具體要求,要把思想引導與利益調節、精神鼓勵與物質獎勵統一起來,加強督促檢查,嚴格考核獎懲,各級國稅機關要通過製定和完善行業道德規範、國稅幹部行為規範等製度,把《綱要》提出的原則要求和主要內容,落實到幹部職工的日常工作、學習和生活中去,引導廣大國稅幹部職工轉變作風,端正黨風,端正學風,端正考風,樹立良好的國稅新形象,確保各種行政規章以及道德守則和公約在實踐中得到落實。要將道德教育和製度建設結合起來,進一步完善各種工作製度,將“軟約束”化為“硬考核”,要形成嚴格監督製約、獎懲機製,用製度建設促進道德教育。