6月初，延安急遞，秦北地區大麵積落雪，6月飛雪，雪厚近尺，凍死人畜尚在統計中。
天災造成的窟窿越來越大，受災地區要免稅，還要撥款，還需要朝廷買很多的糧食，南北轉運實在是艱難。
相府提議，延緩鋼鐵冶煉，節省資金投入購糧這1項。
鋼鐵冶煉鋪設鐵軌，現在一直處於虧損狀態，毫無進展，又看不到盈利的前景，相府此時對鐵軌鋪設產生了抵觸心理。
這個不能停，可朝廷真的沒錢，除非再大麵積裁軍，裁掉兩到3個軍團或壓縮編製。
其實，還有更好法子，直接改革稅製，可誰會提，誰又敢提？
6月十51早，李成棟1襲罩甲，尋常禁軍打扮，挎著刀前往瓊華宮值班。
“虎爺。”
沿途崗哨禁軍，乃至是軍官都會對李成棟拱手行禮，李成棟也開始了自己新的1天。
大將軍府成員騎馬入宮，秦良玉瞪1眼自己持戟站崗的不成器兒子馬祥麟，領著諸位大將軍沿著青石台階，前往瓊華宮參加禦前會議。
每1名大將軍有擔憂的，也有摩拳擦掌的，如突擊提拔起來的將軍府參議橫海大將軍沈有容，靖海大將軍顏思齊2人。
李秀娘為朱弘昭梳理頭發，窗前朱弘昭端坐著，手裏拿著厚厚的水師編製及軍械儲備狀況報告。
既然內部無法抽血彌補天災產生的虧空，那就去搶，他準備提前發動對外戰爭。
從南方完全可以彌補北方的災害，可朝廷控製不了多少資源，總不能和士紳、商團們明搶。現在還不是改革稅製的時候，南北兩京鐵路修好後，才是動手的時機，也是第2屆相府的事情。
京畿災民3萬，以賑代工雖然能獲得大量的低成本勞力，參與各方麵施工。可是，朝廷擠不出多餘的預算，也賑濟不了多久，這是要1口氣養活災民養到明年的大包袱。
各方麵的預算不能動，動了後1環套1環，整個新政改革成效會自己把自己絆倒。
京師已開始戒嚴，災民中有從軍經曆、懂水性的丁壯進行廉價征募，隻管吃喝及這批新軍家眷衣食，以衛所軍的成本，組建的十萬新軍。
此時，京畿募集出的新軍正往天津大營彙合，在完成基本操訓後，便通過船運，投入戰場。
“二郎，又要打仗了？”
“嗯，這也是沒法子的事情。朝廷大政擠不出銀子，總不能看著百姓們餓死。與其餓死，不如組織起來去日本搶糧。”
相府革新積弊，各方麵的銀子盯得很緊，光相府砍死的人都比廠衛秘密處決的人多，相府上上下下也不會半途而廢，他們是不會犧牲自己的政績來賑濟災民的。
這是幾千年來，天子首次將治政大權交出，他們是第1批國相，他們做得好不好，直接影響到這種概念是否對不對。
這種概念是每個讀書人口號中的最終理想，修身齊家治國平天下。
以前做不好，可以推脫是皇帝掣肘，現在皇帝給了機會，若你們還做不好，那說明幾千年來文人們的口號，就是一句自欺欺人的謊言。
這政績，也關乎今後千年對他們首屆相府成員的評價。
李秀娘送朱弘昭出門，獨倚窗前，給了自己肚子1拳，暗惱自己不爭氣。
此次禦前會議大將軍府主導，相府、禦史台旁聽。
從遼東趕回來的熊廷弼做著各方麵彙報，如果這場早有計劃的戰事按著計劃舉行，會是3年後的事情，將會有孫傳庭負責。
可孫傳庭調任南京兵部尚書，為皇帝鎮壓江南，此時真的走不了。
進攻、懲戒日本的計劃在去年年初9開始製定，廠衛也派出人手前往日本9州布局、調查。
各方麵也有準備，可朝鮮方麵未能全麵穩定，無法成為北路軍團的安穩大本營。
從朝鮮方麵進攻日本非常的便利，不需要積攢專門的海船，尋常河船就能勝任。如果不是有鯊魚，水性好的人抱一根木頭就能遊到日本。
北路水師沈有容部，整合了登萊、天津、遼鎮水師，大小戰船1萬3千艘，運船7千，這其中很多都是以前攢下的老底子。但戰船水份太大，炮艦隻有2百3餘艘。
南路水師顏思齊部，整合東南海賊部隊後，除去留守東南的戰船及運糧船隻，能參戰的部隊有戰船兩千7百左右，炮艦近5，運船3千。
此時船隻都是以前的老底子，小的船如鷹船載員不過78人，各方麵參數雜亂，戰鬥力量統計不好確定。
各地船廠已設計出樣板船，有參照荷蘭、佛郎機人的3桅炮艦，也有傳統福船底子上改造的炮艦，以及更大如海上宮殿的寶船。