臘月27，遼王抵達南京。
兄弟倆帶著一幫小家夥，在奉先殿上香。
朱弘林看著一幫小家夥，還有由奶娘抱來的一幫小的，有些羨慕皇帝的高產。
如今瀛洲方麵瘟疫漸漸消弭，已進入生產恢複階段。眼前，最重要的就是移民於兩瀛省。
移民成本最低的就是去年流放遼東4省的天下大戶，可沒人敢這麼幹。送這些人去兩瀛省，以後兩瀛省必然出問題。
再者，這批人早晚還要斷斷續續在大赦中回到舊地，畢竟這34萬人可不是尋常百姓，也不是技工之類，而是不論男女都有深厚文化素養的高素質人才。
傍晚，兄弟倆在玄武湖皇冊庫商量移民方案，對於移民不需要什麼拆遷費，保證沿途生活，到了瀛洲地區給與土地、農耕物資後，那朝廷可以說是仁至義盡。
強製移民政策有先例可循，國朝之初時北方韃子不戰而逃裹挾走大量人口。幾乎就是空蕩蕩一片，就有了強製、不近人情的移民政策，填補北方空缺的土地。
端著茶碗，朱弘林道：“山東生產過剩，人丁滋生。相較於元年時，多了千萬人口。此次移民填補兩瀛省空缺，不如9近從山東移民。先期移民百萬戶，足以恢複兩瀛省生產。”
朱弘昭垂頭看著手中黃冊上的數據，搖頭：“這是眼前最為妥帖的法子，不過瀛洲方麵大量無主土地充公。公田占據7成，其中兩成是皇田。相府那邊的意思，為了保證今後稅源穩固，不準備授田。而是瀛洲田地公有，允許百姓租用。”
朝廷本來有很多的公田，軍田、王田都來源於公田分撥。不可能征發民戶的私田給諸王作為藩田，也不可能給軍戶。除了軍田是分割給軍戶外，其他公田都是地方衙門招佃戶耕作，是朝廷稅源大頭。
所謂的從公田裏分割出去的藩田，給的不是公田所有權，而是收入權益。
但是，公田那麼大擺在那裏，2百年來不斷鼓勵軍民開田，給與免稅等等政策進行鼓勵。可軍戶的軍田在縮水，地方衙門管理的公田也在縮水。原因就是民戶，尤其是地方大族士紳等等‘民戶’，在公田上進行‘開田’。
結果就是公田數量縮水的同時，平地良田成了士紳開墾的‘新田’，地方士紳又拿長荒草的山田，與地方衙門勾結，置換公田。國家資產在2百年裏流失嚴重，以至於萬曆時期因為福王藩田1事，陝西方麵表示沒田，河南表示也沒有，山東也說沒有。
為了彌補福王，萬曆隻能從各個方麵進行補充，比如抽揚州的賦稅給福王。
至於軍田縮水9簡單了，表麵說法是軍官侵田。實際上還是周圍士紳吃了大頭，因為本衛所的軍田流轉，若始終控製在軍官或軍戶手裏，那衛所前後所控製的資源沒變。資源供給沒有變，那衛所也不可能虛弱到那步田地。
所以可以斷定，衛所流矢的軍田，並沒有在內部流轉，而是進了外人的手裏。
去年的大清洗，國朝內陸大量大族的家產充公，直接獲得的金銀雖然很多，但隻是1次性的收入，唯一的作用是給了朝廷足夠的儲備，使得鑄幣改革得以貫徹。
去年稅收大幅度增長，是不計算查抄金銀的。賦稅增長的主要來源是變賣查抄貨物所得，以及大量的充公田產所得。
現在，內陸諸省，大概有兩成田地在朝廷控製中，是公田。皇室前麵給藩王授予實土封國，將隸屬各藩的藩田收回。不僅拿走藩田的收益權，而是連著所有權一起收歸皇室。
再加上這次大清洗，大量充公的田產，大頭歸入朝廷成為公田，其次的大頭進了皇室的手。再其次，上上下下的官員在內部，都分了一些田，這些田就是他們的私田。
所以現在皇室握著1成出頭的皇田，朝廷掌控著兩成多的公田，天下已擴充到5餘的衛所，占掉了1成左右的軍田。
因為皇室掌軍的製度，這軍田名義上是公田的延伸部分，其實也能算入皇室掌控
林林總總，天下田畝此時‘朝廷’‘公家’占走4成多，這已經是1個很恐怖的數據。隻要渡過大清洗帶來的風波，恢複生產後，相府稅收足以得到大幅度增長。
也因為皇室掌軍，今後外擴的疆土除了給軍隊設立衛所、軍田的戰爭紅利外。將不在平白給民戶授田，而是歸入籠統意義上的‘公田’，其中皇室占多少皇田，就看戰爭中皇室、朝廷投入的本錢有多大。
在增強朝廷掌控的公田數量這1方麵，皇室與相府有共同的論點，那就是越多越好，多多益善。
這是為了今後考慮，造成的麻煩就在眼前，就是移民政策施行時，會多出不少消極效果。比如百姓動力不足，不願意背井離鄉還去當佃戶。
所以授田政策必須要改改，但田地公有，主權在朝廷不容改變。這種土地政策，朱弘昭已經有了腹稿。