第三節土地利用優化思路
優化土地利用，將社會經濟發展與生態環境建設相結合，才可能創造一個經濟發展、環境改善的新景觀，而這也是幹熱河穀土地利用/土地覆被合理化的根本目標。下麵從宏觀、中觀、微觀三個層次提出金沙江幹熱河穀區土地利用合理化對策。
一、宏觀層次
進行土地利用結構與格局規劃，建立確保生態安全的土地利用/土地覆被利用模式，以政策調控土地利用與土地覆被變化影響因子，保證土地利用規劃的實施。在進行元謀縣的土地利用/土地覆被格局設計時，必須處理好以下關係：
1.生態建設與生產建設的關係金沙江幹熱河穀區是長江上遊生態屏障的重要組成部分，該區當前生態環境質量較差，生態恢複與重建對保障生態安全至關重要，在金沙江流域、長江流域乃至整個中國的生態建設中具有重要的戰略地位。因此，應根據國家生態安全整體戰略，合理規劃各業用地的麵積與分布。在幹熱河穀區，尤其是生態環境最為脆弱的壩周低山區和中低山區，一定要保護好現有的林草地，並結合“長江上遊水土保持重點防治”、“長江上遊防護林”、“天然林保護”、“退耕還林(草)”等生態工程，采用植被恢複或發展人工林草等多種方式，進行生態環境的恢複與重建。生產建設方麵，種植業應改良品種，提高農產品的數量與質量；改良耕作方式，如坡改梯、輪作、間作、套作等，減少對生態環境的破壞；畜牧業方麵，一要人工種植優良牧草，二要改放牧為圈養；林業方麵，多發展經濟林果。
2.城鄉建設地與耕地保護的關係從近年來土地利用轉化類型看來，對幹熱河穀區農業生產影響較大的問題在於城鄉居民點、工礦及交通用地對水澆地和旱地的占用。社會經濟發展所帶來的工業化與城鎮化必然會使城鄉建設用地增加。但我們在發展第二、三產業時，首先應考慮挖掘原有建築的潛力，如向垂直方向發展，減少盲目擴展，盡量少占耕地，高產穩產耕地必須加以保護，不得侵占。
二、中觀層次
在中觀層麵上，主要以調整產業結構，發展生態、經濟、社會效益兼顧的產業，來促進土地利用的優化。幹熱河穀區農業產業結構調整對土地資源的優化利用與生態環境建設具有尤其重要的作用。
1.種植業結構調整幹熱河穀區耕地，尤其是旱地，單產較低且產量不穩定，通過調整糧經作物的比例，加大經濟作物種植麵積，發揮幹熱河穀光熱資源豐富的優勢，大力發展蔬菜、花卉，增加農民的收入。耕地中，經濟作物的麵積，尤其是園地的麵積將逐步增加。此外，幹熱河穀區農用地長期以來都是實行分散經營，農用地地塊零散。集約化、機械化、專業化程度低，導致規模效益、集聚效益、產業關聯效益較差。為了適應市場經濟集約生產的需要，土地經營將會走規模化之路。在土地利用/土地覆被圖譜上表現為耕地、園地等生產與居住用地斑塊平均麵積增大，形狀簡化。
2.養殖業在幹熱河穀區農業中占有重要比重畜牧業結構調整方向主要為減少放牧牲畜數量。如山羊，在飼養過程中多圈養，少放牧。由於牲畜放牧對草地的踐踏破壞十分嚴重，通過圈養或階段性圈養的方式，可以對草地起到一定的保護作用，預計草地的覆被度會增加，中、高蓋度草地占草地麵積比例上升。