改造前的“總體策劃”
雙流縣委在2005年要重新打造或改造黃龍溪古鎮，其依據是成都市“改造區、縣小城鎮”的決定。此時擔任成都市房管局局長的周鴻德，就承擔了小城鎮改造策劃的任務。他選擇黃龍溪鎮為這項工作的“試點鎮”，這有點“偏愛”的味道，但很符合人之常情。
經與雙流銜接，雙流縣委大喜過望，並按周鴻德的建議，於6月某日，在黃龍溪鎮鎮政府內召開一次“調研會”，讓黃龍溪各行各業的平民百姓發表對改造黃龍溪鎮的意見和建議。周鴻德邀請了將承擔策劃任務的幾位專家參加會議，約定在會議開始的9點前十分鍾，各自分別到達鎮政府門口。
差十分鍾9點，為避免招搖過市之嫌，周鴻德要司機將車停在距鎮政府200米之外，自己步行赴會。到了門口，周鴻德被鎮政府看大門的人攔住：“你幹啥子？找哪個？”
“找胡洪軍。”
看門人：“你是哪個？做啥子的？胡書記有事忙得很！”這位忠於職守的看門人，說不定已將周鴻德誤認為是找胡書記告狀或鬧事的“刁民”，一副油鹽難進的冷麵，不準周鴻德進門。
就在周鴻德哭笑不得之時，他約請的專家胡開強到了，並目睹這令人啼笑皆非的一幕。胡開強徑自到鎮政府的二樓上找到胡洪軍。胡洪軍一溜煙衝到門口，忙不迭地迎請周局長入內。
調研會開得還算成功。與會者，尤其是農民對重新打造黃龍溪表示了極大的熱情，他們知道，黃龍溪重新打造之後，來耍的遊客會成倍增加，人氣旺才會財氣旺，更好的日子必然跟著到來。
周鴻德絕非小肚雞腸之人，在離開黃龍溪與胡洪軍握別時，才淡淡地提醒：“胡書記，我進你的大門都這麼難，要換成農民找你，隻怕更過不了大門那一關！”
胡洪軍也是聞過則改的人，於是，才有後麵要敘述的整頓全鎮黨政幹部作風的事。
周鴻德幹工作最不喜歡拖拖拉拉。他隨即挑選了一家實績很好的“文化公司”牽頭，又推薦了一批著名專家學者參與其中，包括營銷專家曾祥庸、人文學者胡開強、四川康輝旅行社總經理周小丁等。搜集資料、現場踏勘在緊鑼密鼓中有條不紊地快速推進。
策劃案的文本，數易其稿。每出一稿，周鴻德皆逐字審讀，並認真聽取專家學者的建議。周小丁建議：為吸引海外遊客，應在黃龍溪建一座“國際古鎮鎮長論壇”永久性會議地址。周鴻德立馬察覺這是一個貌似狂妄、實則可以操作的好主意，其價值尤在於搶先占有一個國際古鎮鎮長們相互交流的平台。他從善如流，並完善了具體操作的步驟。在送審稿上報市委之前，周鴻德又邀請多種學科的專家、教授共同審議《黃龍溪鎮策劃案》。
該策劃的地域，包括了黃龍溪鎮全境，上起古佛洞，下至彭山縣界，哪裏是保護區，哪裏是開發區，哪裏建森林，哪裏造遊客們吃、住、玩、購的設施，均科學地進行了安排。這是黃龍溪鎮第一個極有文化曆史內涵的策劃文本。
策劃文本指出，在古鎮開發和保護上要按照修舊如舊、修新如舊，開發與保護相結合的思路運作。
為達到此目的，特請同濟大學做總體規劃、深圳某機構做了景區規劃、西南交大的張先進教授做詳細方案規劃。
秋天，將策劃案報成都市市委，市委領導給予了充分肯定。古鎮黃龍溪，又翻開了新的一頁。