盧九德僅僅說了幾句話，表明了崇禎皇帝的態度，但是已經完全扭轉了堂上的氣氛。原本生怕招撫失敗，導致福建沿海再起兵災的是蔡善繼一方的福建官員們。
但是現在生怕條件提的太過，讓皇帝派出的特使拂袖離去，而使的招撫失敗的，變成了海盜頭目這一方。
如此一來原先人聲鼎沸的大堂，頓時安靜了下來，大家都開始重新思考想要提出的條件了。
看著突然安靜下來的場麵，盧九德目光掃視了一眼眾人後繼續說道：“至於剛剛這位鄭頭領提出的，招安之後對各位如何安置，陛下也有個初步的打算。
陛下是這麼說的，大明現在的海禁政策是不合時宜的，而隻開放一個福建月港也完全不能滿足大明的商業需求。今後在浙江、廣東、江蘇、山東甚至是天津，都將會建設開放進行海上貿易的港口，而福建對外貿易的港口，也將會從月港遷移到條件更為便利的中左所。”
李魁奇忍不住打斷了盧九德的話，他有些急切的問道：“陛下是要大開海禁嗎？不過這一年隻發88艘船的船引，現在又開這麼多港口，豈不是今後想要獲得一張船引就更為艱難了？還是陛下打算再增發多少隻海外貿易的商船呢？”
盧九德對著失態站起的李魁奇擺了擺手，微笑著說道：“這位頭領不用這麼著急，坐下慢慢談就是了。陛下已經決定廢除船引製度，而代以保證金製度。今後大明不再限製進行海外貿易的船隻數量，也不再規定商船去往海外貿易的地點。而且隻要商船出發前申報，就可以不必受一年之內必須回大明的約束。”
鄭芝龍聽了頓時皺起了眉頭，這個新的海外貿易政策不但損害了福建士紳壟斷海外貿易的利益，同樣也對海盜團體有著巨大的不利影響。
原本鄭芝龍隻要派人看住福建月港附近的海麵，就能對出港貿易的商船了如指掌，而他也可以隨時調集台灣根據地的船隻去攔截這些商船。
正如崇禎所說的，台灣島的地理位置決定了，隔海而望的福建商船完全沒辦法在鄭芝龍的眼皮底下，偷偷的南下東南亞或北上日本。
因為這個時代的航海技術還是很糟糕，除了那些歐洲商船之外，大明的商船缺乏遠洋航行的技術。大明的船長基本都是以近岸航行，和特色的地標記憶作為航行指示的方向。
在這個時代，發現一條好的航線，都會被這些船長當做傳家寶一樣傳給後代，不會對外人透露上半個字。而那些依靠死記硬背航線標誌記憶的船長們，永遠隻會跑這一條航線，稍稍偏離了航線就完全找不到方向了。
而對做過荷蘭人通譯的鄭芝龍來說，他替荷蘭人做事的那些日子，還是學到了一些歐洲的航海知識的，雖然也許不夠資格橫渡太平洋，但是控製一個台灣海峽還是沒有問題的。
正因為鄭芝龍掌握了一些基本的航海知識，因此他的團體可以在台灣海峽自由的切換航線，而不至於有迷路的風險。而對於那些不敢偏離航線的福建海商來說，這完全是一場不對稱的海上戰爭。