朱由檢首先拋出了新軍的編製構想，發覺在座的幾人並沒有反對的意思之後，他便繼續往下說道：“總參謀部要協助建立新軍的後勤部門，並編製一份可以規範使用的後勤條例出來。”
“陛下，這條例是什麼意思？”茅元儀聽到這麼多新名詞之後，終於忍不住發問道。
“條例就是：根據某些具體事項而作出的，可以參照執行的範例，一經製定實施之後，沒有朕或是兵部的允許，就不得擅自更改、終止，對於違反者以軍紀處置。”朱由檢看著他毫不遲疑的說道。
邊上的袁崇煥頓時有了一絲明悟，“崇禎並不是一時起意的瞎折騰，而是早就對軍製變革進行過深入思考了。隻不過，正如崇禎所言，他不過是一名不諳世事的深宮少年，到底是誰在皇帝背後出謀劃策？”
不僅僅是袁崇煥想到了，鹿善繼同樣也明白了過來。兩人憂心忡忡的互相對視了一眼，就獲悉了對方的此刻的心思。
兩人現在的想法就是，在皇帝身邊的這個謀臣沒有暴露之前，先靜觀其變。否則貿然出手反對崇禎對於軍製變革的想法，恐怕下一步就無法了解崇禎真正想要做什麼了。
看著始終沒什麼反應的幾位文官，朱由檢繼續試探著說了下去：“總參謀部還要協助建立軍法官係統，並製定軍中的各種條令，比如戰鬥條令、內務條令、隊列條令等。
總而言之，當一位平民應征進入了軍營之後，他的一舉一動都必須在條令的指導下生活、作息、戰鬥，決不允許出現在軍營內有平民式樣的放任自由。”
孫承宗臉色變了變，他終於開口反對道：“陛下，以嚴刑峻法治軍，自然是古往今來強軍的第一要務。
但是陛下這想法是不是有些閉門造車了，臣見過戚金率領的戚家軍，彼雖然治軍嚴苛，行伍之間秩序井然。但是也未聞閑暇之時，也要以軍令管束軍士的。
軍營之中本就有十七條禁律五十四斬，再加上陛下所言的如許多條令，臣恐怕軍士尚未上陣，已經毫無鬥誌了。
俗語有雲，文武之道在於一張一弛。正因為戰時軍紀森嚴，所以平日裏才應該稍稍予軍士以休息，不可逼迫軍士過度啊，陛下。”
鹿善繼也從旁聲援道：“陛下，孫大學士說的不錯，軍中大多數人都是有家室之人。戰時出征自然當嚴軍紀，禁止百姓擅入軍營。
但是平日駐紮老營之時，還要隔離軍士同親人相見，恐怕軍士們會鼓噪起來啊…”
冷靜的聽完了幾位文官的意見，朱由檢又依次詢問了三位武官。對於這種關係到切身利益的事上，俞谘皋、尤世威、吳懷自然也是反對的。
朱由檢詢問完之後，便平靜的說道：“孫先生說的十七條禁律五十四斬，的確是嚴酷了一些，朕以為可以重新進行修訂。
此外軍中刑罰不能以殺人了事，製定軍律的意義在於約束軍人的行動，而不是為了殺軍人。
為了避免軍中主官隨意處罰軍士，今後除了軍法官之外，任何人不得執行軍法。主官可以要求軍法官進行案件複核，但是無權幹涉軍法官執行軍紀。
軍法官不得處置同級別的軍事主官，但是可以向上一級軍法官進行彙報。此外各軍總兵一級的武官，除五軍都督府下轄的軍事法庭外，任何人都無權對其進行審判。”
崇禎的說法，倒是讓俞谘皋等武官輕鬆了不少。再以往就算是總兵，遇到了拿著尚方寶劍的總督、巡撫，也要膽顫心驚的。因為這些文人大帥，最喜歡的就是拿桀驁不馴的武將頭顱，來震懾武人豎立自己在軍中的威望。
在這種生命都有可能不保的狀況下，有那個武將敢在軍事會議上，反對幾個讀書人拍腦袋想出來的計劃呢？
於是戰前的軍略會議，往往就成了總督、巡撫的作戰方案布置會議，甚至於有些武將根本不明白自己究竟是去做什麼的，他們隻記住了，某月某日之前必須趕到某地，否則就是失期之罪。
現在按照皇帝的變革，雖然軍官失去了對下屬軍士隨意處罰的權力。但是同樣的，軍官們也不必再畏懼上官及文官大帥，找借口隨意處置他們了。
三名武官頓時轉為支持崇禎對於軍紀處罰權力的改革了，孫承宗等人則對此不以為然，畢竟軍紀這種事，永遠不會加諸於文官身上。
“製定條令的目的，是要讓一個平民在最短的時間，成為一名按照命令行事的軍人。朕不相信，一個平時連軍令都不願意遵守的人，上了戰場之後，會聽從將領的指揮，同敵人去搏殺。
朕所以要把軍人和百姓隔離，就是要他們從進入軍營這一刻開始，養成按照命令行事的習慣。隻有這樣，軍隊上了戰場之後，才不會一哄而散。