在這樣的情況下，葉芷又怎麼可能去建設費時費力又無利可圖的荷園新村呢？唯一能夠解釋的就是，銀河公司要借這塊地搞一個什麼動作，來個偷梁換柱，渾水摸魚，最後達到有利可圖的目的。
薑愛民是絕對不允許這樣的事情出現的。他把這次的荷園新村當作自己的隱退之作，決不允許這個項目出現一些違反民意，勞民傷財的事情，那樣他的政治生涯就算是徹底以失敗而告終了，他要保住自己的晚節。
所以他沒有當場表態同意蘇榮的這個提意。蘇榮在接下來幾天裏步步緊逼，以時間緊任務重為由，要求薑愛民盡快同意由銀河公司承建荷園新村。薑愛民說蘇市長，沒聽說過欲速不達嗎？荷園新村是個民心工程，各個環節都需要慎重考慮的。
薑愛民把副市長田喜民和住建局局長鄭爽叫到自己辦公室，先請田喜民發表了對此事的看法。田喜民的擔憂和薑愛民不謀而合。田喜民說，現在網上，報紙上有好多報道，說一些開發商以建經濟適用房為掩護，拿到政府劃撥的土地後，擅自改變土地用途，擴大建築麵積，甚至在規劃土地上建別墅，造成了很壞的社會影響。銀河公司在自身資金困難的情況下，自告奮勇要去做這個無利可圖的事情，莫不是背後有人支持，也要走這條路？
薑愛民和田喜民的擔心並不是多餘的。蘇榮和葉芷正要走這條瞞天過海，偷梁換柱之路。市政府辦公會確定荷園新村建設用地的當天，蘇榮就電話告知了銀河公司老總葉芷，葉芷立即帶領自己的幾位副總去做了現場勘察。
她發現，這塊地雖然現在是滿目瘡痍，但北臨洛河，東臨荷塘，如果在此處建設住宅，那就是標標準準的水景房。在這樣一塊風水寶地上麵建設多層的，小麵積的，低成本的經濟適用房，簡直是對這塊地的汙蔑！是一種極大的浪費。
葉芷站在洛河岸上，眯起美麗的眼睛，仿佛看到了一片白牆紅瓦的別墅掩映在婆娑的綠樹之間，它的北麵，是滾滾東流的洛河水，東麵，是接天蓮葉無窮碧和聲聲的蛙鳴。於是葉芷陶醉了。
當晚，她去了蘇榮辦公室，對蘇市長說了自己的想法。蘇市長沒明確表態同意，但說，葉總，我再向你透露一個消息，洛南路的東延工程明年就要開工了，東延的終點正是荷園新村的大門！
葉芷知道了這個消息，更加堅定了自己要在這塊地上蓋別墅的決心。蘇市長雖然沒有當麵答應，但他這個時候說出這個信息是什麼意思？傻子也能猜出來。葉芷是何等人物，知道這個事情精明的蘇榮即使答應，也不會留下什麼口實的，就接著說，蘇市長，荷園新村是個大項目，銀河公司的資金方麵目前還不充足，還需要您的支持啊。
蘇榮看著麵前的電話，不做聲。葉芷知道他在想什麼，說，蘇市長，我有個想法不知道是否合適。
蘇榮身子動了一下，說，葉總你說。
葉芷說，銀河公司要做成這個項目，需要資金，資金離不開銀行的支持。但就銀河公司目前的信用度，取得銀行巨額款項的支持有很大難度。我的想法是請蘇市長您幫忙協調銀行方麵，這也算是你和我們銀河公司合作開發這個荷園新村了。
葉芷說完，暗暗觀察著蘇榮的反應。蘇榮沉吟一陣，說銀行方麵我出麵的話，應該沒問題。我相信我這個麵子他們還是要給的。不過葉總，這個事情不能做的太大了，太大了就不好收場了。這樣吧，不是120畝地嗎，你拿出100畝建經濟適用房，其餘的20畝就按你的想法去做。這個事情薑書記那裏，包括住建局鄭爽那裏，肯定會盯住不放的，不過這個問題到時候我去處理。你的任務是抓緊施工，把生米做成熟飯後，再拿出點土地出讓金，接受點罰款，把這件事情漂漂白就好了。
葉芷說，手筆太小了。我的想法是一半一半，60畝建經濟適用房，60畝建別墅。
蘇榮沒有吭聲。
這邊蘇榮和葉芷在商量著偷天換柱，那邊薑愛民和田喜民、鄭爽那裏，正在商量著如何阻止這一陰謀的得逞。三人經過一個晚上的商量，決定采取招標方式，來確定荷園新村的承建方。再說這是個政府出資的項目，投資巨大，按照《招標投標法》規定，是必須實行招標底。