鄺君平深知這次行動的重大意義，不敢怠慢。在北京住下的當晚，在自己房間裏召開小組會，像模像樣地研究作戰方案。
現在擺在眼前最明顯的問題是，上訪者有十幾號人，而行動小組隻有八個人，明顯是敵強我弱，在人數上不占上風。更為棘手的是，他們要對付的是特殊群體----殘疾人士，這些人本來就弱勢，身體有殘疾，寶貝似的打不得動不得，萬一發生激烈衝突，周圍群眾也看不下去，場麵勢必變得不可收拾，後果難以預料。
而這十幾個殘疾人又是上百號人中大浪淘沙淘下來的，是精英中的精英，並且是抱著極大決心和勇氣來京的，勢必難以對付。另外在鬥智鬥勇方麵，也不敢輕敵，不敢小覷他們的智慧。不在雲湖上車，而是派幾個誘餌去火車站鬧騰轉移注意力，然後主力部隊繞道方平上火車這一聲東擊西的策略就很能說明問題。典型的身殘誌堅啊。
經過反複討論，大家一致認為，勸說或者空口承諾不但無濟於事，而且還會打草驚蛇，使敵人有所防備。最有效的辦法，莫過於事先安排好車輛，在火車站外麵候著，然後想個什麼花招把這些人騙上車，車門窗戶關死球了，直接拉回雲湖了事。
但車去哪裏找？小車還不好用，最好是個小中巴之類的，裝人多。鄺君平在電話裏將這個行動方案向江風做了彙報，請求支援。江風也認為這個方案可行，直接打電話向鐵英請示。鐵英的動作也挺快，立馬給雲湖駐京辦主任打電話，當晚十點剛過，駐京辦就把一輛小中巴停在了賓館的樓下。
車有了，怎麼讓對手乖乖上車，是個最關鍵的難題。行動小組中的老刑警到底經驗豐富，分析說，這些殘疾人第一次來北京，人生地不熟，估計連去國家信訪局咋走都不知道，也不敢輕易打的。但他們來之前肯定打聽過信訪局的地址，很可能對“西皇城根”幾個字敏感。可以讓中巴車等在車站外街邊，發現目標後，女警小劉手裏拿著一“火車站—西皇城根”的紙牌子上去攬客，女人比較有親和力，不怕咱那些老鄉不上當。其餘人員都坐在車上冒充乘客，等人上齊了，把車調頭往城外開，開出城就是咱們的天下了。
這個方案頗具可行性和刺激性，一致通過。大家又討論了一些具體細節，比如小劉如何要撇著京腔，如何講價錢，如何打消他們的疑慮等等。
小劉提出個問題說，那些人咱們都不認識，又沒照片，認錯了咋辦？鄺君平說，咳，小劉啊，你啥時候見過殘疾人旅遊團？殘疾就是他們最好辨認的特征。
小劉說，你這樣說是對人家的歧視。
鄺君平搖著頭說，啥辦法呢？任務啊。
幾個人一直討論到夜裏將近一點，每個人都做了詳細的分工後，才睡下。
鄺君平心中有事睡不著，後半夜才迷糊了一會，盡做夢，都是如何對付那些殘疾人的。一會夢見和他們打了起來，自己受了重傷也變成了殘疾；一會又夢見把他們成功騙上了車，車停下來一看，到了國家信訪局門口。猛然驚醒，看看表已經5點了，就爬了起來，坐著抽煙。眼看著窗戶外麵北京的黎明慢慢來臨，洗涮了一番，挨房間叫醒了組員們，下樓隨便吃了點早餐，開著中巴到了火車站。
按照掌握的確切消息，殘疾人乘坐的火車早上8點25分到北京西站。鄺君平擔心火車晚點或者有其它什麼情況，去火車站問訊處問了，得知這趟火車準點到達，心裏才算稍微踏實些。當廣播裏播出某某某次列車已經到站的廣播時，行動小組已經在出站口嚴陣以待了。打扮地很家常的美女小劉手裏拿著一塊紙牌，在站外徘徊著，準備隨時招攬生意。
一個架著雙拐的殘疾人出現在出站口洶湧的人流裏，鄺君平的眼睛不由為之一亮，心跳加速起來。但走上去一聽，這名殘疾人說的是四川話，神態明顯不是來上訪的。這個殘疾人出現之後，再也沒有看到一個殘疾人。行動小組幾個人的眼睛都快瞪岔氣了，也沒見著傳說中的殘疾人隊伍。
公安局的李書記走上來對鄺君平說，鄺局長，會不會是我們的情報不準確？
鄺君平目光直直的說，再等等吧，可能他們行動不便，最後下車。
又等了十幾分鍾，眼看出站口的人流稀疏下來，最後查票的車站工作人員拉起了鐵鏈，也沒見著親愛的老鄉們。鄺君平走上去問工作人員，某某次車上的乘客都下車了嗎？車站工作人說，車都開走了，你說下車沒有？