吃完餛飩，黎湛竟是帶著馥笙出了城門。
“皇上，我們這是要去哪？”黎湛突然攬著她腳尖一點就穿過密密的樹林，最後落在一處城外的空地。馥笙窩在他懷裏，耳邊是呼嘯而過的風，吹得她鬢角的青絲飛舞，黎湛一隻手有力地護住她，她有些不解黎湛為何帶她出了城。
“你看。”然而落地之時，黎湛卻是伸出一隻手指著前頭密密麻麻的人……
馥笙睜大眼看了看，而後滿麵震驚，竟然都是難民！以老人和幼童為主，人數少說也有百來號！
“這不是京城邊界嗎……怎麼會有……”怎麼會有難民？
要知道黎國可是四國中最為富庶的一個國家，因為曆代君王鼓勵百姓耕作的同時也通商市，商人與農民不分貴賤，換作鑰國--人多地少，鼓勵耕作便成了曆代君王的政策，但是到底農耕不及從商來得賺錢，百姓還是喜歡從商，因此為了保證農耕糧食的供應，鑰國的皇帝曆代都是“重農抑商”，鑰國人的觀念--從商是下賤職業，一旦經商便再不能入仕途，所以除非真的走投無路，不然很少有人會放棄大好前程去做那被人輕賤的商戶。
相比鑰國，黎國就地廣人稀，農耕保障的基礎上，人們還可以從事經商，所以黎國百姓普遍是富裕的，貧苦的不是沒有，但是難民，還是在京城外的大批難民，這卻是絕無僅有！
見馥笙怔愣，黎湛長眉微凝，聲音低沉無奈，“若不是親眼所見，朕也不會信京城邊界還會有這多難民……”
馥笙回頭，看著他，“這些不是京城人，都是從外地湧進來的嗎？”京城大多居住的非富即貴，乞丐都少得可憐，哪裏會突然有這多難民？
攬著馥笙往前走，邊走邊解釋，“恩，西北鬧饑荒，顆粒無收，那些以農耕為生計的百姓沒了生計，便成了難民，這些手無縛雞之力的老弱婦孺就更是無法果饑。這是第一批難民，她們是離京城近的一批，過不了多久，陸陸續續的會有更多難民湧過來……”說這話時，他不禁手微緊，馥笙感受到自己腰間一瞬加重的力道，心下明白，黎湛說到底還是一個好皇帝，體恤百姓的心情她感同身受--這也是她的子民，看到他們連吃飯問題都解決不了，她看著也心疼。
“為何京兆尹不作為！百姓們不能進城，在城外哪裏有落腳吃飯的地方？”馥笙聲音微顫，她看到一個三歲大的小姑娘渾身髒兮兮的抱著一塊樹皮在認真地啃，抿唇不忍。
黎湛也看到了，他眸光帶著薄怒，“這些隻會報喜不報憂的廢物哪裏敢將難民迎進城？何況如果大批大批的難民湧進會影響民心，京城是個多事之地，京兆尹也沒膽子做主，隻得偷偷報給了朕……”
京兆尹倒是個不錯的官，隻是懦弱了些，礙於朝中一些大臣，很多事他做不了主也不敢聲張，但難民茲事體大，他不敢瞞上便偷偷彙報給了黎湛。
馥笙沉吟，黎湛說的不無道理，京城是黎國的政治經濟中心，如果出了難民一事，人心難免惶惶，本來鑰國和風國虎視眈眈，黎湛斷然是不能亂了陣腳，可難民一事不解決又遲早會成大禍，想來黎湛最近忙的焦頭爛額正是因為這事，“京城繁華達官顯貴紙醉金迷，誰能想到還有一群吃不飽穿不好的可憐百姓在這……”