至於無雙之外的六百城，實際上誰也不能完全控製，那在以前其實等於各族的封地。有封地，就有領主概念，從大裏說，領主的權利是神聖的，隻是小一號的王權。
無奈長空菲時代以來，她做了很多的事，不但建立國家概念，有了國家概念之後，也就設立了所謂的“行省”概念。也就是寶姑娘口裏的世俗某朝的雄主，從封建領主製，到郡縣製的過度，這代表一種王權的集中，進一步的弱化族權。
長空菲殿下的確做了很多，並且沒有引發太大的問題和衝突，有了行省。不過終歸有一點不能改變，那就是珈藍氣候惡劣，製度傳統，無法輕易引入外民，如此造成了各行省，依然大多是各族的族人居住，還是一種變相的封地。好處隻在於，從“法理”上來說變為了王土，而不在是各族的私地。
封地和王土的最大區別是，封地是領主的，領主自己管理，然後繳納保護費給王殿。而王土，是王殿的，委托行省長官管理，讓行省抽成一部分作為報酬，其餘的就是無雙國庫。
那麼王土之上都是王臣，有了這個概念後，就代表，理論上王殿就能過問行省事務，其實這也是一種變相的幹涉族務。
當然，理論如此，隻是寶姑娘私下有過評價，不可能一步到位，任何事務都有過程，王權幹涉行省的時候需要有個度，找到一種平衡，不能一味逼迫。所以各位相爺的任用，也就是重中之重。
寶姑娘曾經說，許多時候任用誰個相爺，直接反應出了當時長空菲的心態。任用衛無牙為中丞，是因為論及影響力，衛族在各個族群中威望最大，弱者不可能定規矩，規定最能最強的人來製定，那樣一來，剩餘的人中反對的就少，就能執行。
所以衛無牙上位，唯一的作用是協調各方，那就代表長空菲仁慈，盡量不想用武力解決事務。
任用木日豐出任內相，一是因為木族財力雄厚，能一定程度上幫助王殿解決一些特別事務，同時木日豐是個貪官，既然是貪官就能以特殊的方式，和下麵行省取得平衡，不至於生出大亂子。
所以任用木日豐，說明長空菲仁慈，願意妥協忍讓一些，否則解決行省事務還有武力一途。
按照寶姑娘的評價，各行省府庫虧空是常態，以當時長空菲殿下的威望，倘若願意清查，願意砍下個十至二十萬個腦袋來，也不是不可以整肅吏法，有長空菲坐鎮，無雙也不至於亂，能穩住。
可是長空菲殿下不願意厭氣滔天，以免有損天德。那麼不用武力，就隻有安撫緩衝，所以木日豐出相，也就有了解釋。
黃中昌出相，是因為黃族口碑，能夠相對服眾，同時也反應出長空菲殿下有妥協，但是不願意讓無雙的毒瘤無限擴大化，不願意吏法荒廢，讓各大勢力之人仿佛交易一般的，占據所有官位，所以黃中昌就能走上權利舞台，捏住官員任用隨意化的這個口子。
總之每個相爺的任用，按照寶姑娘解釋，背後都有重要原因。從木日豐罷相開始，其後張夜鎮守北方，寶姑娘就覺得，殿下已經看到了後麵的路，知道了劫數在即，國戰在即。