而事實上，段業一旦開始頻繁的開起會來，雖然說開會的時間難免冗長，看起來很費時間，但是這些人，你不開會他們根本就動不起來，隻有靠開會，靠拍桌子瞪眼睛，當然也靠封官許願，他們才動的起來。
有鑒於此，段業幹脆就定了規矩，不管是郡守還是縣令，以及下麵的各個部門，一律定期開會，為此段業還根據自己看過的一些相關書籍，憑著記憶寫了開會的一些個章程，比如時間地點，記錄議程，還規定了發言，辯論等等很多事情。
段業知道，開會這種事情，其實早已有之，但是一個弄不好，就很容易變成清談或者口水戰，就變成純粹務虛，浪費時間的所在，那可不是段業所希望的。
今天這一次，其實算是一個總結會，用後世的算法，算是一個季度的工作總結，先前就是敦煌郡前任郡丞，如今還是郡丞的管金，由於他這個名字實在是很吉利，天生就是管理財政的人，而且此人之前也確實負責這個事兒，加上他是敦煌本地人，為人忠厚老實，辦事兢兢業業，段業也就讓他留任了。
段業主政後，大力發展商業，不顧郡內大多數佐官的反對，拆掉了敦煌郡原有七座稅卡的六個，還大大降低了稅率，並且明確保證，客商隻要從敦煌過境，除了核定的那一次交稅外，不收一文錢其他的任何稅費。另外，隻要客商在敦煌郡內，段業作為郡守，就一定保證他們的安全。
為此，段業不惜出動了自己的軍隊，由段平親自帶領，狠狠把遊蕩在敦煌郡境內的馬賊給掃蕩了一番，但有賊人落網，絕不留命，一律殺死，還把死者的骷髏堆在城頭，作為京觀，以此來震懾宵小。
而相反的，商隊們一看見這京觀，心裏就有底氣了，也知道段業掃馬賊是玩真的，這下子瞬間走絲綢之路的商隊們，紛紛雲集敦煌。
而另外，段業還親自力主通商，除了召集敦煌郡內的幾大家族，讓他們大力經商，不要有顧慮外，還多次以太守之尊，接見往來商人，而且隻要一有機會，就大力鼓吹通商。
當然了，這樣的事情，自然是有人不滿的，敦煌可也是有書院，有讀書人的，他們自然到處說些怪話，什麼士農工商的順序不能動，什麼商人本來就是低等人，不能這麼鼓勵，要勸課農桑，不能讓人逐利雲雲。
段業當然知道輿論的危害，對於這件事非常重視。那個時候，齊德剛剛歸順，還沒被派出去，段業趁機讓他一展身手，除了麵授機宜，告訴他了些要點外，便讓他自由發揮，目的，當然是不能讓這些個讀書讀啥的書呆子壞了段業的大事。
接下來，事情就理所當然了，段業以太守的身份宣布，組織一場辯論，辯論的主題嘛，就是該不該如此重視商業。
這件事事關重大，牽扯到很多人的利益，因此消息一出，自然全城震動。而且段業還放話，說他作為太守，卻是絕對不會獨斷專行的，一定會聽取賢達先進們的意見，而這一次，他便是給了這些人說話的機會。