張袞這個人，本來就是名門望族的出身，祖父張翼做過遼東太守，父親張卓曾任昌黎太守，他這樣的人，自然也是年紀輕輕就進入官場，由於那時候統治整個北方大部分地區的，是慕容家族，而晉國南遷後，內鬥頻繁，一點也沒有光複故土的氣勢，實在讓人失望透頂，加上那時候當家的慕容俊也是一代英主，所以那時候不滿的張袞也就沒有什麼心理壓力的給慕容俊效力。
這張袞最擅長不是別的，而是出謀劃策，因此就成了慕容俊身邊最信任的謀臣，當時正是在張袞的力薦下，慕容俊從薊城遷都鄴城，一下子就占據了有利的地位。同時，張袞協助慕容俊討平各地的叛亂勢力，收複慕容家族內部的其他實力派，對上下都進行了有效地整合。
而這個時候，王猛才剛剛得到苻堅的信任，但是秦帝國這個時候隻有關中一隅之地，西北方還有張家坐鎮涼州，威脅秦國的側翼，秦國根本就沒有餘力進行擴張，隻得守好函穀關潼關，放任大燕國蒸蒸日上。這時候的大燕國南至汝穎，東盡青齊，西抵崤黽，北守雲中，幾乎是占據了天下一半的地盤。
而君主慕容俊姿貌魁偉，博觀圖書，文韜武略洋洋精通，又有張袞，慕容恪，慕容垂這樣的賢臣輔佐，一時間大有一統天下之勢。尤其是這個時候的鮮卑人，已經改變了進入中原初年的那種殘暴，開始對中原的漢人采取一定的懷柔政策，比如讓世家大族的弟子們進入朝廷做官，讓他們享有一定的特權，同時，對於漢人也不再隨便虐殺，而且讓他們恢複生產，雖然說初衷是為了征收賦稅，但是也的確極大地緩解了社會矛盾。
其實有的時候，人是很賤的，如果你主動去討好他，他一般都不會待見你，可是如果你先狠狠地折磨他修理他欺負他，到了最後再給點好處，他卻反而會感激涕零。
當時中原的很多漢人就是這樣，既然晉朝正統們不思進取，根本就不管我們，而這個鮮卑人的朝廷看起來雖然也不咋的，但是起碼還是幹些人事，如果實在不行，跟著他們也不是不可以的。
終於，當大燕國發展到一個巔峰的時候，勢必要提出一個巨大的問題，那就是下一步怎麼走。好在，這一點慕容俊和張袞二人有著極大地共識！那就是趁著現在，趁著晉國還在內亂，趁著他們還沒有整合出一個足夠有威望的領袖，趁著他們還沒有重新訓練出一支強大的軍隊，一舉動員全部力量，滅亡晉國，拿下江南膏腴之地，然後利用江南的財富，來訓練軍隊，最終一舉統一天下。
世人單單知道淝水之戰裏，大秦曾經百萬大軍南下，卻不知道當初慕容俊和張袞，卻做出了一個更加宏大的規劃。
在張袞二十歲那一年，大燕國的皇帝慕容儁下令，全國州郡檢查戶口，每戶僅留一丁，此外全部徵發當兵，擬拚集150萬大軍南下滅晉，消息傳出後，天下為之大鎮！長安城和建康城內一度人心惶惶，富豪們紛紛卷起細軟準備逃難，隻是事實上，普天之下，莫非王土，率土之濱，莫非王臣，真正到了那一天又能跑到哪兒去呢。