扶蘇看了一眼像是小山一般的考生試卷，不由得啞然失笑：“在京城中前來參考的人一共有一萬，通過的人隻有三千，第一次考核下來，可以繼續收縮一下。”
法正和秦檜兩人在一邊上侍奉著，扶蘇繼續道：“朝廷弊端，就在於冗官，冗軍，隻有真正做到精兵簡政，帝國才能長久。”
“最後的官員選拔出來都想著中南、西郡這些地方運送過去，待遇可以給高一些，在帝國內部，所有的一切都已經穩定下來，這個時候想要有所作為，那就是難於上天，何不如把這些精英送到帝國邊疆？
如果送到帝國邊疆的人都是蠢貨，那邊疆想要穩定下來，是絕對不可能的，尤其是草原上，如果不是每年都有皇後巡視，估計早就已經出問題，法正你想著把人才留在朝廷中，本身是件好事。
隻是草原上的穩定與否，關乎整個帝國的命脈，這一點你要明白，這一次春闈之後，草原事務所的人可以選來挑選人才，剩下的就送往中南郡和西郡。”
法正無奈道：“陛下，如果這些精英到了邊疆，肆意妄為，那時候又是山高皇帝遠，隻怕生出叛亂？”
“嗬！”扶蘇滿不在乎：“隻要大秦依舊強大，這些人又怎麼敢亂來？我華夏的文化本來應該編輯整個世界，而不是僅僅內鬥消耗。
古時候春秋五霸爭雄，我大秦處於西部邊陲，與西戎血戰百餘年，方才奠定了帝國強大的根基，而春秋五霸，則因為內鬥過甚，國力虧損。
其中晉國更是有四家家臣相互攻打，最後三家得勝，這才有了韓趙魏三國，試問我大秦今日之天下，疆域之遼闊，簡直無法用語言來說明，朕有雄心，愛卿等不可藏私，有好的人才，就應該丟到邊疆去鍛煉，在哪裏才是他們大展手腳的機會。
如果連這點勇氣和自信都沒有，那朕又如何吞並楚國，一統寰宇？”
皇帝的話透露著強大的自信，法正和秦檜兩人對視了一眼，微微拱手道：“那就依照陛下所言，該有的東西絕對不能少，但是監察製度卻非常重要，是否依舊在各地設立錦衣衛？”
扶蘇沉吟片刻，問道：“司禮監的事情準備的怎麼樣了？”
韓談答道：“太子已經整理好了帖子，就在此處。”說著就將一份文書送到了扶蘇麵前。
扶蘇看了看，司禮間主要設置掌印太監一名，然後是日常跟隨太監八名，為主要人員，其中掌印太監為皇帝執掌玉璽，並且注意保養玉璽，玉璽有缺則斬。
日常跟隨太監不可言政治事務，若敢言，則杖斃之，帝同樣不可與太監言說政事，若是皇帝違背這條，則前往太廟禱告先祖，以表示自責，而後斬太監。
設置司禮監府衙，並且設置坐堂的提督太監一名，此太監職掌皇家圖書，其中就包括了古今書記、畫冊、筆墨紙硯，設置一九品坐堂官與之相同執掌，互為監督，錦衣衛監視之，若有作奸犯科，私自銷毀文書，或不盡心收錄文書，則兩人皆處斬。下設置隸屬太監一百，分別執掌各類文書，給胥吏人數限額為一千，若查實謊報人數，誆騙物資俸祿，自司禮監提督起，下屬太監宦官一並處斬。
這是什麼意思？
也就是說這坐堂的提督太監，就相當於是一個全國最高的圖書館館長，朝廷給他一百個名額的宦官編製，作為下屬；然後又給一千個臨時工，主要的作用就是收集書本，然後分類整理，供給朝廷、文人、武將翻閱使用。