陳功在辦公室中接到了黃海波的電話，“喂，兄弟，怎麼親，搞定沒有，我已經準備好了，隨時向你報到。”
陳功汗顏啊，“黃海波，真不好意思，我已經向市裏爭取過了，不過沒有成功，我是有心無力啊。”
黃海波問陳功，是否真的需要他來幫忙。
當然需要了，自己手裏缺的就是人，不過可惜，市裏沒有人願意得罪晉豐功，都怕省裏領導的批評，一群膽小鬼。
“兄弟，你是不是沒有轉過彎兒呀，你找市裏幹嘛，願意去什麼地方，還不是我一句話的問題。”黃海波的口氣很大。
“你一句話，你以為你是誰呀！”陳功見黃海波很大塊頭的樣子。
黃海波提醒陳功，難道忘了陳婉柔老爸是幹什麼的了，公安係統中內部調整，還真是一句話的事情。
陳功一下子明白過了，心情很興奮，這下好了，有幫手了，“海波，你認為最快什麼時候？”
黃海波告訴陳功，順利的話，幾天就搞定了，隻是調動的人事手續後補就行了。
晉豐功的辦公室內，晉豐功坐在老板椅上，這陳功到底是什麼意思，縣裏發福利他不簽字，還敢威脅我們，那好，我就讓人將消息傳出去，讓所有縣裏的公務人員看看，這縣長是什麼人，看他怎麼得人心。
政府部門上班兒的人，在外麵找些油水，但還是不如明正言順發獎金來得妥當，知道這馬上縣裏分發放一些小錢兒，高興得很。
不過很快冷水就潑了下來，聽說是新來的陳縣長不批準，不讓發獎金，各部門私下都已經有了意見。
某部門某科室內，“不是要發錢了嗎？是不是這星期就會到帳？”、“到你個頭呀，那新來的扯蛋縣長，可以是家裏遇上拆遷賠錢了吧，居然不批準，媽的，惹火了咱們全都罷工去。”
……
縣委、縣政府大院兒裏，陳功從剛才開車進大門時就看出，自己的車子進來，門口的保安居然沒有行禮。
當然，陳功也並不是要求這些保安們行禮，隻是這裏的規矩是這樣，縣領導的車輛進去，都得有這個必備的禮儀，不過在陳功看來，多次一舉。
停好車子，陳功走在大院裏，別人對他都敬而遠之，前兩天還有個別見過麵的同誌向自己打招呼問好，今天怎麼了，都像見了怪物一樣。
還有兩對人對著自己指指點點的，陳功搖搖頭，我有哪裏不對勁兒嗎？看了看自己的穿著，沒有啊，這麼英俊瀟灑的。
走在樓道上便聽到有人議論了，說是本應該發的獎金被縣長扣下了，火氣大得很，一人還說著，真想將他從上平縣扔出去，剛來就不要群眾打成一片，真以為他自己是個什麼東西，另一人便說了，內部消息，晉書記他們這些領導對這新來的縣長很不滿意……
原來是有人搞鬼，將自己不批獎金的事情傳開，讓自己引起大家的反感，這招真狠，也見效。
陳功在辦公室裏坐下了，咦，桌上居然有需要自己批閱的文件，真是離奇，仔細一看，是副縣長周無為親自簽批的：呈陳縣長閱示。
這周無為果然是個懂事兒的人，馬上就給自己找來生意了，上周末的聚會是有效果的。
周無為是分管農口的副縣長，內容應該和農業有關，果然，標題便是關於農村土地承包經營權拓展承包人範圍的請示。
陳功看了看內容，這份請示是二河鎮千佛村村民委員會打來的，請示中提到，由於耕地的質量問題，所以收成一直都不太好，導致越來越多的村民外出打工，以致將耕地荒廢。
由於一直以後的土地承包經營權承包人必須是本村的村民，村民已經流失了，不再進行土地的承包經營，所以造成了資源的嚴重浪費，村裏是越來越窮，人煙也是越來越稀少，照此發展下去，確實後果不堪設想。
陳功雖然是一縣之長，不過對很多方方麵麵的業務都不熟悉，要學習的地方很多，隻能是發現一個問題，學習一些政策。
陳功馬上在網上和書櫃中查閱起相關的資料。
農村土地承包經營權，是指農村土地承包人對其依法承包的土地享有占有、使用、收益和一定處分的權利。
耕地的承包期限為30年；草地的承包期限為30-50年；林地的承包期限為30-70年……
發包人是當地的集體經濟組織，也就是村組為單位，而承包人則是該集體經濟組織中的成員，一般則是農民通過與自己有隸屬關係的集體組織簽訂土地承包合同，在一定的年限內，種植業、林業、畜牧業、漁業生產或其他生產經營項目。